北京全球追税，中国超级富豪急寻帮助

为填补不断扩大的财政缺口，中国正把矛头对准超级富豪，并在全球范围内追查可追溯至数十年前、总额可能达到数千亿美元的未缴税款。

中国政府已加强对境外资本利得和投资的审查，部分调查甚至追溯至2000年。

与此同时，北京也在寻求大幅加强对资本外流的控制。

多名外国官员、中国银行业人士和家族办公室管理人员表示，中国的银行和其他金融机构已接到指示，要求审查富裕中国人的境外投资，确认相关收入是否已向中国税务机关申报。

这项行动是针对中国富裕阶层的一系列税制改革之一，审查范围还包括离岸信托，重点追查房地产、股票、贵金属和加密货币等资产交易产生的收益。

多名官员、银行业人士和顾问证实，这项行动具有追溯性质，部分审查涵盖超过25年的交易记录。

中国南方一名银行业人士表示，过去几个月，中国的银行越来越多地与税务机关配合，冻结富裕储户的账户，直到有关部门确认境外资产、账户和信托产生的资本利得税已经缴清。

这名银行业人士说：“通常情况下，这些富人会立即用现金缴纳罚款和税款，以恢复账户使用。”

追税行动涉及的时间范围差异很大。深圳一家家族办公室的负责人举例说，客户被要求补缴2017年至2022年间离岸资产收益产生的税款，但有关部门没有解释为何重点审查这一时期。

加利福尼亚大学圣迭戈分校中国政治经济学教授史宗瀚表示，这项新行动的动机“显然是财政压力”。

中国预算收入主要依赖税收，自疫情以来基本停滞。2025年，预算收入下降1.7%，至21.6万亿元人民币。土地出让收入曾是政府核心财源，但房地产市场低迷后，这项收入从2021年8.7万亿元人民币的峰值骤降至4.15万亿元人民币。

中国财政部和国家税务总局上月还联合发布全面的新规，对转入离岸信托的资产征税，堵上富裕人士长期利用离岸信托将资产留在海外并避税的漏洞。

按照新规，离岸信托产生的收入将在多个环节被征收20%的税款。

新加坡一名负责管理富裕中国人离岸资产的银行业人士表示，离岸信托税让客户“感到震惊”。

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这名银行业人士说：“有些人设立信托，持有的是上市公司股票等公开资产。在IPO非常普遍的年代，采用合适的信托架构可以达到免缴所得税的效果。新规终结了这一优势。”

专家表示，部分复杂的离岸架构或许能够避开新规，但许多信托持有人预计将面临一次性税款，有些人可能需要出售资产来筹集资金。

中国媒体周三报道，有关部门似乎已经开始对股息以及离岸保险产品产生的利息征收20%的税。报道发布后，以亚洲业务为主的保险集团保诚在伦敦的股价下跌13%，汇丰股价跌幅超过6%。

这些新政策与其他税制改革结合后，将使中国税制更接近美国。按照美国制度，美国纳税人通常需要就全球收入纳税。

上海税务律师、安理律师事务所合伙人叶永青表示：“监管部门持续加强对跨境资本流动、境外收入申报和外汇交易的执法，富裕中国人把资产转移到境外，或者通过离岸工具安排税务的空间正在缩小。”

叶永青进一步表示，北京对离岸信托采取了“与美国税法类似的限制性态度，整体上不接受税务居民利用离岸信托推迟或免除纳税义务”。

近几年，对中国富裕阶层加强征税似乎已经取得成效。官方数据显示，在此前多轮追税行动推动下，包括对通过香港买卖股票所得征税，2025年个人所得税收入增长11.5%，远高于整体税收0.8%的增幅。

一家在中国和美国纽约设有办事处的移民公司负责人表示，有关部门首先追查的是通过香港或其他离岸渠道交易美国股票的富裕中国人。

她预计，审查范围接下来将扩大到在境外银行账户中持有大量金融资产的人，特别是把资产存放在香港的人，最终还会覆盖房地产等其他离岸财富。

富裕的海外中国人还面临另一重压力，即北京对税务居民身份的定义存在不确定性。即使每年在中国居住不足183天，也可能仍被视为中国税务居民，不论持有什么外国护照或移民身份。除非正式放弃中国国籍，并且一年中大部分时间不再居住在中国。