美收紧豁免规则 阻国防承包商向中国采购关键材料

美国川普（Donald Trump，又译川普）政府7月20日收紧国防承包商向中国等国家购买关键矿产、材料的条例，避免美国武器生产过度依赖海外供应链。

川普20日签署行政命令，规定国防承包商自2027年1月，在申请豁免令向“非盟友外国”（non-allied foreign nations）购买关键材料时，除了过去规定的须证明这些供应商是最方便或最便宜的选择，还须证明业者已尝试寻找替代来源，并须披露原材料来源。

“非盟友外国”一般指中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗。未能遵守新条例的承包商，可能面对采购方面的后果，包括失去竞标政府合同的机会。

白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）在记者会上说，承包商今后再也不得什么都不尝试，就宣称自己别无选择。它们也必须说明，如何将“不合规”的敏感材料从国防供应链移除的计划，并为此制定时间表。

川普的行政令也要求国防部动员国防承包商和分包商，在六个月内梳理出关键供应链当中存在的国家安全影响，因为“战争部如果无法知道这些关键原料、组件和软件从哪里来，美国就无从主导现代战场。”

纳瓦罗说：“这可不是文字功夫，而是战斗准备。”

美国防部正持续推动包括洛歇马丁（Lockheed Martin，又译洛克希德.马丁）与波音公司（Boeing）在内等主要国防承包商加速扩大武器生产。只不过，许多用于生产导弹、飞机和其他先进系统的关键矿产和生产材料，仍高度依赖中国供应商；新条例意味着这些公司今后难免会在加速生产武器供应美军和盟友，以及减少依赖中国两大政策目标之间陷入两难。