USCC再访北京：旨在“理解”而非“重置”

美国国会下属的美中经济与安全审查委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC)一个跨党代表团于上星期六(7月18日)启程前往中国，展开事实访查之旅。这是该委员会自2019年以来首次访问北京。委员会主席薛瑞福(Randall Schriver)表示，此行目的并非“重设”美中关系，而是要理解这一关系的现状。

资料照片：时任美中经济与安全审查委员会副主席的薛瑞福出席该委员会年度报告发布听证会。(2025年11月18日)

该委员会在一份声明中说，代表团由主席薛瑞福及副主席迈克·奎肯(Mike Kuiken)率领，此行是委员会自2019年以来首次访华，旨在对美中关系进行第一手观察，以充实委员会提交国会的工作成果。

声明说，代表团在华期间将与美国驻华使馆及在中国营运的美国企业会面，同时已要求与中国政府官员、学者、智库人士，以及人工智能、机器人、生物技术等先进技术领域的产业领导人会面。

委员会主席薛瑞福说：“我们此行并非为了重设关系，而是为了理解它。那意味着以实地情况，以及直接听取处于此一竞争核心的人的说法--无论是美国人还是中国人--来检验我们的分析。好的政策必须从一个诚实的图像开始，这也是国会--我们的委托人--对我们的期望。”

“中国行动的比华盛顿对它的解读更快，我们关于中国的辩论有太多是建立在一个已经过时数年的假设上，”委员会副主席奎肯说，“你无法从一个简报幻灯片得知一个国家真正的变化，或一个领域变化的有多快。我们到那里是要以第一手事实换取那些假设的一部分。”

委员会表示，将透过包括年度对国会报告在内的既有工作机制，就此行调查发现提出报告与建议。

美中经济与安全审查委员会成立于2000年，由美国国会立法设立，是一个跨党派机构，获授权监测、调查美中双边贸易及经济关系所涉的国家安全影响，并向国会提交报告及立法、行政建议。该委员会成立至今已25年。

该委员会历年提出的建议包括：2016年年度报告建议国会禁止中国国有企业收购美国企业；2024年年度报告建议取消中国的永久正常贸易关系(PNTR)地位。

北京当局视该委员会为对中国不友善的机构。时任中国外交部发言人耿爽在2016年一个记者会上曾说，该委员会“年复一年炮制所谓涉华报告”，其内容完全是“陈词滥调”，“再次暴露了这个委员会的对华偏见和思维定式。”

去年11月，在该委员会一份报告提到中国在印度与巴基斯坦冲突后发起虚假信息宣传活动后，中国外交部发言人毛宁说，该委员会“一贯抱持对华意识形态偏见，毫无公信力可言”，并称此一委员会发布的报告“本身就是虚假信息。”