BBC解密英相柏南：“一个充满谜团的人物…”

“一个充满谜团的人物”BBC解密英相柏南：工人阶级走进唐宁街10号，他与英国面临的主要挑战



2026年7月20日，工党领袖柏南与街友交谈，这是“无家可归者慈善机构”（The Passage Homeless Charity）安排的活动。（美联社）

近年来，很少有人像柏南（Andy Burnham）一样，在几乎没有受到外界仔细审视的情况下成为英国首相。

由于执政的工党最终选择以“加冕”方式决定党魁，而非举行党魁选举，因此外界几乎没有机会就他的政策主张或执政风格展开讨论。

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这样做的好处，是避免党内出现具破坏性的公开分裂；坏处则是，新任党魁兼首相未曾经历充分的政治考验。

当然，我们很快便会知道他将会是一位怎样的首相。但值得一提的是，除了过去10年担任大曼彻斯特市长的当地之外，柏南其实并不算广为人知，因此未来一段时间，外界将逐步了解这位新首相。



2026年7月20日，柏南入主唐宁街10号，成为英国新任首相。（美联社）

目前我们所知道的柏南，同时带有“体制外”与“体制内”两种特质。跟如今大多数政治人物一样，他更倾向强调自己属于前者。他之所以被视为体制外人士，是因为他出身英格兰北部的工人阶级家庭；但另一方面，他毕业于享负盛名的剑桥大学，之后很快投身政坛，成为布莱尔（Tony Blair）与布朗（Gordon Brown）领导的新工党政府中备受看好的年轻政治新星，因此同时也是体制内人士。

在个人形象方面，柏南努力塑造自己是一位平易近人的普通人，让一般民众容易产生共鸣。他喜欢喝啤酒、吃炸鱼薯条，热爱谈论足球和音乐，打扮也明显比近几任政治人物更具时尚感。

至于政治理念，柏南表示，自己青少年时期十分反感柴契尔（Margaret Thatcher）于1980年代推行私有化和经济自由化的保守党政府。他认为，那些政策令自己成长的英格兰北部去工业化，也打击了当地人的士气。

如今与当年一样，他毫不掩饰自己属于中间偏左阵营。

和欧洲许多左派政治人物一样，柏南普遍认为国家应发挥积极作用，并把焦点放在社会中较贫困的人身上。



2026年7月20日，英国国王查尔斯三世在白金汉宫接见工党领袖柏南，邀请他出任首相并组成新政府。（美联社）

他经常批评过去40年的“新自由主义”，认为它辜负了普罗大众。然而，他所指的新自由主义究竟是什么，却一直没有说得很清楚，而且他似乎从来都不是一位意识形态色彩浓厚的人，也不太热衷于钻研政策细节。

柏南会否大幅改变英国的外交或内政政策？简单答案是：我们不知道，因为他谈得实在太少。

内政方面，他面对巨大限制。英国目前经济成长疲弱、债台高筑，公共开支和税收水准均已处于历史高位。

因此，尽管工党左翼希望政府更积极介入经济和社会事务，但要做到并不容易。柏南政府还会受到工党在上次大选中的承诺所约束，包括不提高大部分税项，也不会大幅增加借贷。

自当选堡党候任党魁以来，柏南提出过唯一较具规模的构想，就是进一步推动地方分权，把更多权力和资金由伦敦下放至各地区，但相关构想至今仍相当笼统。

至于外交政策，柏南在整个政治生涯中甚少谈及，因此预料延续现有路线的可能性远高于出现重大改变。

外交政策通常受地理位置、历史、国家利益及国际局势影响，而非由政党立场或领导人的个人意愿决定，因此这种延续性并不令人意外。

因此，与斯塔默爵士（Sir Keir Starmer）一样，柏南势必寻求与欧盟建立更紧密的关系，但不会过于接近，同时继续强调英国重视法治、国际规范，以及联合国等多边组织的重要性。

他也会努力维持英美之间的特殊关系，但未必会与美国总统川普（Donald Trump）建立特别密切的私人关系，尽管他肯定会作出尝试。



2026年7月20日，柏南牵着太太入主唐宁街10号，成为英国新任首相。（美联社）

柏南将成为英国近10年来第七位首相，单是如此惊人的首相更替速度，就足以反映他面前是一座多么难以攀越的大山。不过，对他而言，既有坏消息，也有好消息。

坏消息是，导致过去六位首相相继折戟的经济与社会难题，规模依然十分庞大。

好消息则是，也许，民粹主义政党在左右两翼的吸引力，包括绿党和改革党，已经见顶——也许如此。

归根究柢，柏南仍充满未知数。他究竟如一些人所担心，只是一位讨人喜欢却实力不足的政治人物；还是如工党国会议员所期待，虽然乐观程度各有不同，但终将成为一位真正具份量的政治家？