酒店变庇护所 华商与前纽约市长幕僚长被控

纽约市游民危机期间的一份价值682.5万美元的紧急收容所合约，如今演变成了联邦贪腐案件。

布碌崙东区联邦法院24日公布了一份13项罪名的起诉书，指控前纽约市长亚当斯幕僚长卡隆（Frank V. Carone）收受贿赂，利用职权协助一名华人酒店业者取得收容所合约，并涉嫌透过律师事务所账户洗钱、逃税及伪造证据掩盖罪行。

遭起诉的四人包括56岁的卡隆、其54岁的弟弟兼律师小卡隆（Anthony J. Carone）、51岁的酒店业者朱延柏（Yan Po Zhu音译，也称安迪‧朱），以及39岁的酒店经理陈晶（意译，Crystal Chen）。

四人于周三（6月24日）清晨被捕，并于当天下午过堂。起诉书显示，朱延柏与陈晶均为中国籍。据知情人透露，朱祖籍福建。

根据联邦检察官的指控，2022年纽约市面临大批寻求庇护者涌入，市府因收容空间不足，开始与旅馆签订紧急庇护合约。纽约市于2022年及2023年分别获得约18亿及25亿美元的联邦补助用于庇护申请者的安置，而被告涉嫌利用这场危机牟利。

原本被多次否决的酒店

根据起诉书，位于王后区长岛市40大道29-12号的小型酒店“Microtel Inn”，原本并非市府青睐的庇护所选址。纽约市社会服务局（DSS）官员曾多次认定该酒店不适合作为收容所，原因是其规模太小，仅有75个房间，而且长岛市当时已聚集了大量庇护设施，遭到社区的强烈反对。

检方披露的内部邮件显示，当市府高层再次要求评估Microtel时，相关官员曾抱怨道：“我们一直都告诉他们不行，因为它就在另一间收容所旁边。”另一名官员则指出，若选择Microtel 而不选其它大型酒店，市府将不得不另外再寻找更多地点补足床位。

起诉书虽未公开相关官员姓名，但披露了一条清晰的决策链：卡隆施压的人包括时任DSS局长，以及DSS辖下游民服务局（DHS）的第一副局长和副局长。尽管相关团队多次否决Microtel，但在卡隆介入后，仍被要求重新评估。

酒店老板贿赂卡隆兄弟获得合约

起诉书揭露的简讯内容，勾勒出酒店业者朱延柏与卡隆之间日益密切的关系。

2022年初，朱延柏和陈晶曾聘请一名熟悉市府运作的顾问，协助争取紧急庇护合约，但未能成功。2022年6月14日，DSS官员明确告知陈晶，Microtel并非合适的庇护地点，部分原因正是长岛市已有过多庇护设施，引发居民与社区领袖的强烈反对。

就在同一时期，朱延柏开始转向寻求卡隆协助。2022年6月3日，两人在朱位于长岛纳苏县的豪华住所聚会。当晚，朱直接向卡隆提出请求，希望协助Microtel取得庇护合约。几天后的6月6日，朱再度发信息询问：“关于我酒店的批准，我应该联络谁？”

同年9月，他又向卡隆发送信息：“兄弟，29-12 40大道，请帮我完成，我们需要再融资。”

检方指出，卡隆不仅多次前往朱位于长岛的豪宅作客；朱延柏也曾前往卡隆位于布碌崙的住家会面。随着两人互动日益频繁，原本遭DSS多次否决的Microtel案也开始重新获得重审，并于2022年11月取得紧急庇护所合约，总价值达682.5万美元。

检方表示，作为交换条件，朱延柏与其业务经理陈晶透过卡隆弟弟控制的律师事务所账户，向卡隆支付了共12万美元贿款。

为掩饰金流，双方签署一份检方所称的“虚假顾问协议”，表面上聘请小卡隆提供法律服务，每月支付1万美元、共12个月。但起诉书称，相关服务实际并不存在。

信用卡、旅游与健身房账单

检方称，这笔透过律师事务所账户流转的资金，最终被用来支付卡隆的信用卡账单，而卡隆消费内容包括旅游、餐饮、健身房会员费、服饰及日常采购等个人支出。检方还指控，卡隆兄弟二人均未在2022年报税时申报相关收入，卡隆也未向纽约市利益冲突委员会揭露这笔外部收入。

调查后期，检方指四名被告还涉嫌妨碍司法。2025年3月，FBI持搜索令搜查朱延柏住家时，探员试图利用其面部辨识功能解锁手机。但朱全程用手遮住脸部，并不断挥手阻挡，最终使探员无法解锁手机。同一天，探员搜索陈晶住所时，陈晶起初声称忘记密码，并多次故意输入错误密码。检方表示，在探员质疑其说法后，她才最终解锁手机。

此外，卡隆兄弟两人还被控在得知联邦调查后，伪造一份日期倒填至2022年的本票文件，试图将流向卡隆的资金包装成“私人借款”，并将文件提交给联邦调查人员。检方也指控卡隆删除了与朱往来的重要简讯。

最高可判20年监禁

四名被告被控共13项罪名，包括电信诈欺、联邦项目贿赂、洗钱、妨碍司法及税务相关罪名。根据联邦法律，若罪名成立，各项重罪最高可面临20年监禁。

四名被告24日下午在布碌崙联邦法院过堂后获准保释，其中卡隆保释金定为200万美元、小卡隆50万美元；朱延柏因被检方认定具有较高潜逃风险，保释金高达800万美元，并须佩戴电子脚镣接受监控；陈晶则以10万美元保释候审。

现年56岁的卡隆是前市长亚当斯数十年的亲密盟友，曾于2022年亚当斯上任时出任市长幕僚长。记录显示，被控行贿的酒店业者朱延柏曾于2018年及2023年两度向亚当斯竞选团队捐出最高限额款项，陈晶也曾于2021年捐款。此案也是近年围绕亚当斯政府的最新一宗贪腐案件，而联邦当局24日同步搜查多名与亚当斯关系密切的现任及前任纽约市警高层住所，显示相关调查仍在持续扩大。

面对指控，卡隆的律师艾达拉（Arthur Aidala）批评此案是联邦检方耗费多年调查后的“编造罪名”，并强调卡隆兄弟行事合法，相关指控为“完全误导”。律师表示，卡隆虽曾协助市府应对移民危机，但与涉案庇护所合约“毫无关系”；他相信案件进入审判后将还原真相，称陪审团最终必将作出无罪裁决。

卡隆今年初在调查曝光时也曾否认不法行为，称自己“问心无愧”。