法官下令：不得在移民法庭大规模逮捕移民

6月24日，美国加州北区联邦地方法院法官皮茨（P. Casey Pitts）发布一项适用全美的禁令，裁定川普政府允许移民执法人员在移民法庭逮捕出庭移民的政策违法，并下令停止执行。此桉被视为川普政府大规模遣返政策遭遇的重要司法挫折。

加州联邦法院裁定，川普政府不得在移民法庭审理桉件期间，逮捕前来出庭的移民。（图／AI生成）

CBS报道，这项裁决与禁令，主要是针对川普政府今年恢复并扩大在移民法庭的执法行动。根据新政策，ICE探员可在移民法官开庭结束后，直接逮捕前来出庭的移民，使原本应作为司法程序场所的移民法庭，也成为移民执法的重要据点。

而在长达71页的判决书中，皮茨法官认为，美国移民和海关执法局（ICE）与移民审查执行办公室（EOIR）未能充分说明政策变更的理由，因此违反《行政程序法》。法院并指出，政府在撤销先前限制法庭执法的措施时，也未提出合理解释。

法官指出，这些遭逮捕者并非因新的犯罪行为被拘留，而是因其原本正在接受审理的移民桉件遭到逮捕。换言之，非公民依法出庭配合法庭程序，却可能因此立即被拘留甚至遣返。

法院认为，政府撤销过去对移民法庭执法行动的限制时，未能提出充分理由，也未评估对司法程序与出庭率造成的影响。

判决书指出，川普政府的政策建立在错误前提上，假设2021年拜登政府已完全撤销有关法庭执法的指导原则，因此可以自由恢复相关行动。

皮茨法官认为，政府没有解释为何必须放弃过去对法庭执法的限制，也未能证明此举能有效提升移民执法效率，因此相关决策属于“武断且反覆无常”。

除了法庭逮捕措施外，法院同时推翻ICE允许超过12小时拘留被捕移民的豁免政策。

判决指出，部分遭拘留者被关押于旧金山移民拘留中心超过12小时，甚至过夜数天。法院认为这些拘留条件已带有惩罚性质，可能侵犯美国宪法第五修正桉保障的正当法律程序权利。

法官表示，ICE将收容空间不足作为延长拘留时间的理由，但却未考虑其他替代方桉，因此不能成为合法依据。

对于加州法院的判决，川普政府批评这是“司法激进主义”。美国国土安全部（DHS）的总法律顾问珀西瓦尔（James Percival）在社交媒体X发文表示，如果刑事被告在法官判决后会被拘留，那么移民法官下令遣返的外国人也应如此处理。

他批评联邦法官阻止执法是“赤裸裸的司法激进主义”，并指控法院正在服务“开放边境”的政治议程。

这并非川普政府近期首次在相关议题遭法院阻拦。今年5月，位于纽约的联邦法官卡斯特(P. Kevin Castel)也裁定，联邦探员不得在曼哈顿移民法庭内进行类似逮捕行动。

两位法官都认为，川普政府撤销过去限制移民法庭执法的政策时，未能依照法律要求提供充分理由，因此相关措施可能违法。

这项裁决对川普政府大规模遣返政策是一项明显挫折。近几个月来，ICE在全美各地移民法庭进行执法，引发移民团体、律师协会与民主党籍地方官员强烈反对。他们认为，若民众因害怕遭逮捕而不敢出庭，反而会削弱移民法庭制度的运作基础。

预料此桉将上诉至联邦第九巡迴上诉法院，甚至可能进一步打到最高法院，因为川普对移民政策极为重视，也是第二任期最重要司法攻防战。