IOM警告发达国家削减对外援助的后果

国际移民组织（IOM）总干事艾米·波普（Amy Pope）6月18日在接受法新社采访时警告称，富裕国家削减发展援助可能会加剧被迫移民现象。她在柏林气候流动论坛（BCMF）间隙解释说，“削减发展援助”只会“显著增加人们为了寻求安全和稳定而被迫离开家园的风险”。该论坛将于周五闭幕。

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发出这些警告之际，包括美国和德国在内的几个发达国家最近都实施了此类削减。川普入主白宫不久，就取消了美国国际开发署（USAID）83%的项目。该机构管理的资金相当于全球人道主义援助的42%。自去年以来，由保守派总理默茨领导的德国继续削减其2026年的发展援助预算，降至略高于100亿欧元，而2022年则接近140亿欧元。

与此同时，美国和许多欧洲国家收紧了移民政策，并加强了边境管制。联合国秘书长感叹道：“为了应对国内政治压力，各国做出了一些最终不符合其长远利益的短期决策。”

国际移民组织（IOM）总干事艾米·波普（Amy Pope）补充说：“我们越能以体面的方式为人口流动提供援助，就越不可能出现大规模的人口流离失所。”

她以苏丹为例，该国因战争已导致超过900万人流离失所，这是世界上同类危机中规模最大的。“面对日益减少的人道主义援助，我们看到越来越多的苏丹人寻求安全和机会，”这位美国总统乔·拜登的前移民顾问解释道。

她警告说，气候变化对人口流离失所的影响“巨大”。据国内流离失所评估中心（IDMC）称，气候灾害造成的国内流离失所比冲突造成的流离失所更为严重。

波普女士特别提到了图瓦卢（Tuvalu）等受海平面上升威胁的太平洋岛国以及菲律宾。据她估计，菲律宾约有1000万人因台风加剧而流离失所。

她还提到了非洲几个受长期干旱影响的地区。

艾米·波普呼吁那些对气候变化负有主要责任的最富裕国家承担起责任，为被迫迁移的人们提供各种选择，而不是等到他们陷入危机才采取行动。她问道：“为了确保未来更加稳定并降低非计划移民的风险，政策制定者准备投资些什么？”

国际移民组织总干事表示，“最初，移民会留在自己的国家”，只有“当他们在离家近的地方找不到其他出路时”，才会迁往邻国或其他地方。

艾米·波普认为，这种模式表明，公共政策应首先支持地方和区域解决方案，使流亡不再是唯一的选择。世界银行2021年的一份报告显示，到2050年，气候变化可能导致超过2亿人被迫在本国境内迁移。

艾米·波普呼吁：“现在就应该投资，而不是等到危机爆发。”

国际移民组织估计，到2024年中期，国际移民人数将达到3.04亿，约占世界人口的3.7%。在原籍国境内迁移的国内移民人数超过7亿。