北京推人民币国际化 专家析背后的算计

2026陆家嘴论坛昨天（17日）开幕，中共官方采取新举措推动人民币国际化。但外界关注到，中共的专制制度跟人民币国际化的孵化条件背道而驰。在内外形势交迫之下，北京无非是自搞一套影子金融系统，在非美元阵营内部进行互相结算。

6措施推人民币国际化 专家析北京算计

2026陆家嘴论坛于17、18日在上海浦东举行。中国人民银行（央行）行长潘功胜昨天在会上宣布6项金融政策措施。一是完善短端利率调控机制；二是创设境外央行回购工具；三是在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点，人民银行将授权工行、农行、中行、建行、交行、中信这6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。

另外3项措施包括研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具；在债券等市场出现系统性压力时，通过互换方式向非银机构提供紧急流动性；发布“上海国际金融中心发展离岸金融行动方案”，推进自贸区离岸债券、离岸贸易金融服务、国际财资管理中心等离岸金融业务；银行间市场数据报告库正式挂牌。

去年宣布设立的上海数字人民币国际运营中心已全面投入运营，数字人民币跨境结算综合服务平台（数币达CBETS）也已正式上线。

6月16日公布的中国经济指标表现疲软。中共国家统计局发布5月份经济数据，其中社会消费品零售总额三年来首次同比下降，投资支出进一步下滑。

美国经济学者黄大卫告诉大纪元，中共央行新政策是应对国内消费通缩、经济下行以及俄乌战争外溢效应的一种防御性金融防护工具，除了宏观经济急需要金融市场注入新的血液，美欧对俄罗斯等国家的二级制裁和金融封锁也越来越多，北京急于在上海自贸区以及离岸市场建立一套完全不受美联储以及SWIFT控制的流动性安全网。

黄大卫分析认为，脱钩与去美元化只是表面理由，北京是不希望外国央行在急需现金的时候抛售原本持有的中国国债来换取美元，担心冲击国内金融市场稳定。因此中共央行是主动进行对冲安排，让持有中国国债的机构可以把中国国债作为抵押，换取人民币现金。

台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥也表示，这次中共推出境外央行回购工具、上海自贸区离岸人民币外汇交易以及数字人民币跨境结算平台，本质上是在建立美元体系之外的人民币备援通道。

孙国祥解释，中国国内的金融结构正在发生变化。过去中国经济高度依赖银行信贷、房地产与地方投资，但现在贷款增速放慢，债券与股权融资的重要性上升，金融风险也更容易在银行、债券、非银机构与跨境市场之间传导。北京希望趁着所谓全球南方（发展中国家）部分央行与主权基金寻求储备多元化的时机，把人民币从结算货币推进成为一种可投资、可抵押、可融资的官方储备资产。

分析：人民币难取代美元 中共自搞一套

今年1月31日，中共党魁习近平曾在党媒《求是》上发表评论，声称中国需要建立一种“强大的货币”，这种货币可以“广泛用于国际贸易、投资和外汇市场，并达到储备货币地位”。这些评论原本是习近平在2024年对地区高级官员发表的讲话的一部分。目前官方推出措施也呼应了习的说法。

黄大卫认为，如果允许外国央行拿债券抵押向中共借人民币，这是在打造人民币版的美元流动性网络（Repo），“这基本上是在模仿美联储的做法”。

孙国祥则指出，中共的做法似乎正在建立一套官方版、有限范围、区域性的人民币安全网，离取代美元还很远。

“美元流动性网络背后，有美债市场深度、资本自由流动、全球银行美元负债体系、私人金融市场以及法律信任。人民币则仍受到资本账管制、汇率管理、金融透明度以及政治风险等限制。”他说。

国际货币基金组织（IMF）前首席经济学家罗格夫早前在接受大纪元采访时表示，要让人民币成为国际储备货币，还需要能够自由买卖人民币，不受任何货币买卖的资本管制。然而，中共的专制制度跟人民币国际化的孵化条件背道而驰。

国际货币基金组织研究部金融研究司司长埃斯瓦尔‧普拉萨德（Eswar Prasad）撰文说：“如果不对其体制和政治结构进行意义深远的改革，人民币就无法获得‘避险货币’的地位。”

黄大卫对大纪元表示，当然，中共的想法只是逐步形成自搞一套的影子金融系统。这对于受到美国制裁的俄罗斯、朝鲜、伊朗等国家而言，会有一定的市场，“更可能的情况是，在非美元阵营内部，作为少数国家之间互通、互联、互相结算的一种金融工具。”

值得注意的是，中共、俄罗斯、朝鲜、伊朗已被西方称为“邪恶轴心国”，其它与北京关系近的发展中国家，许多也属于威权或专制政权。