日本、北约都开始行动，美国已不可靠？

随著西方阵营对主要安全保障国美国的可靠性提出越来越多质疑，日本与跨大西洋军事联盟“北约”（NATO）正拉近彼此的关系，来自北约成员国的30名代表也预计将于本月访问东京。

据报道，北约使节团将就中国在区域影响力的扩张、俄罗斯持续进行的乌克兰战争，以及全球安全秩序日益动荡等议题进行会谈。

位于东京早稻田大学的政治与国际关系助理教授阿西奥内（Ben Ascione）表示：“如此规模的代表团突显出此事对双方的重要性。”而此次访问也反映出“1项长期趋势”。

日本已于去年1月在北约总部所在地、比利时首都布鲁塞尔（Brussels）设立常驻北约代表团，并与所谓的“印太4国”（Indo-Pacific Four）韩国、澳洲与新西兰，一同持续深化与北约的合作。阿西奥内指出，前日相岸田文雄特别“投入大量心力建立与该联盟的联系。”

在欧洲各国，尤其是在回应俄罗斯侵略行动并大幅提升军事支出的背景下，北约使节也预计将与日本国防产业高层会面。

值得注意的是，尽管东京迄今仍成功维持与华盛顿的安全关系，但美国总统川普（Donald Trump）多次对盟友提出质疑，这也促使欧洲与亚洲各国开始思考：还能对美国的安全保障抱持多少信心。

阿西奥内表示：“日本首相高市早苗政府绝不会公开质疑川普或其政府，但私下对日美同盟的现状极度忧虑。东京不可能没有注意到，在川普领导下，美国已不再是1个可靠的盟友。”

他举例，美国在未通知盟友的情况下便对伊朗采取军事行动，而日本的能源进口大多仰赖西亚地区。此外，川普2.0针对中国、俄罗斯与欧洲的经济与安全政策也反复无常。

目前的迹象显示日本仍没有意愿正式加入北约，分析人士认为其维持独立地位具有充分理由，尤其是保持战略弹性。然而，加入北约的构想在国内并非完全没有支持者。

2025年6月24日，在荷兰海牙举行的北约峰会期间，北约秘书长吕特（右）与日本外相岩屋毅握手。（图／达志／美联社）

同样任教于早稻田大学的国际关系教授重村智计指出，高市所属的执政党自由民主党内部有1个派系正积极推动加入北约，“他们不再认为美国像过去那样可靠，同时也对中国与朝鲜感到忧虑。”

重村补充：“他们提出的问题是：如果日本成为攻击目标，谁会提供协助？我们现在还能依赖美国吗？很多人认为不行。因此，日本需要新的盟友，至少能提供某种程度的安全承诺。”

另一方面，欧洲也有动机拉近与日本的关系。重村分析，如果美国减少其同盟承诺，目前主要由华盛顿支出的集体防御财务负担，将需要大幅度的重新分配。

阿西奥内则指出，目前看来，高市似乎遵循已故前首相安倍晋三的布局策略；安倍在川普1.0期间曾与美国总统建立良好的个人关系，“川普似乎重视个人忠诚的展现，而这在安倍与川普之间的『兄弟情谊』中表露无遗，尽管这种关系显然存在限制。”

与此同时，北约大使与日本企业的会面，也显示出双方对安全合作日益增长的需求。日本正逐步解除其长期以来对致命性军事技术出口的限制，为与伙伴国进行武器共同开发与军售铺路。

这一转变最具代表性的是“全球作战空中计划”（Global Combat Air Programme，GCAP），这项多国倡议由日本、英国与意大利共同领导，旨在开发第6代隐形战机。

本月稍晚北约代表团抵达日本后，预计将前往东京以南的横须贺海军基地参访，随后将转往另1个正在重新评估其安全伙伴关系的美国盟友韩国。