安置游民 加州今年再投资5.6亿美元

4月8日，加州州长加文‧纽森继今年1月为安置无家可归者的“住房援助计划”（HHAP）拨发4.19亿美元资金之后，再度拨发1.454亿美元。新的受惠地区将包括圣克拉拉县、沙加缅度县、橙县和河滨县等八个地区；此前，旧金山、洛杉矶和圣地亚哥县地区已获得首批拨款。

纽森：街头游民减9%

“住房援助计划”自2019年（纽森任期第一年）启动以来，累计已拨发近50亿美元的拨款。经加州住房和社区发展部 (HCD) 严格审查后，包括全州58个县份、14个人口逾30万的大城市以及44个为无家者提供“持续照顾”（CoC）的组织，均有资格获拨资金，藉以提高临时性、过渡性和永久性住房的数量来预防和解决无家可归问题。

2024-25财年，加盅酞第六轮（今年）的HHAP项目分配了10亿美元预算；而2025-26财年因资金短缺削除了HHAP预算，但预计2026-27财年将拨发5亿美元预算。

透过8日的新闻稿，纽森表示：“仅仅投入资金远远不够——必须将资源投向那些能够产生实际效益的计划和地方政府。”其办公室透露，最新拨款的80%资金将用于建设永久性住房和过渡性住房。

“如果不建造新住房，就无法解决无家可归问题，也无法解决住房可负担性的危机”纽森在1月新闻稿中表示，2026年是加州15年来首次将露宿街头的人们减少了9%──尽管反对者批评这与加州近期转向“激进清场营地”政策有关；并且时点统计（PIT）一向被批评容易低估人数，因为志工很难发现隐藏在车内、废弃建筑或野外的人群。此外，加州部分地区尚未完成统计，该数字可能无法反映全州真实情况。

透过新闻稿，旧金山市长卢里（Daniel Lurie）也表示：“去年12月，我们实现了露营地数量的历史新低——比2024年减少了44%。”据该市发布的PIT数据，实际游民总数还在增加（约8,300人），只是帐篷与营地数量减少。

他感谢道：“州政府提供的资源至关重要——无论是《1号提案》、HHAP资金，还是用于确保高速公路匝道清洁的拨款。”《1号提案》于2024年3月加州初选中通过，旨在发行63.8亿美元债券，用于资助退伍军人和无家者住房、服务和治疗，从而改革加州的心理健康体系。

据1月新闻稿，约有10.33亿美元的《1号提案》资金可透过Homekey+计划提供给城市、县、住房管理局和部落实体，用于服务退伍军人的计划。另有11.1亿美元来自《1号提案》与HHAP的资金，用于服务其它目标人群的项目。

资金能否被善用

加州仍是全美无家者人数最多的州。据加州公共政策研究所（PPIC）2025年报告，在2024年1月特定时间统计中，加州约有18.7万人处于无家可归状态，占全美无家人口总数的24%-28%。

2024年4月的州审计报告指出，为解决游民问题，加州在之前五年内花费240亿美元、设立了三十多个项目，却没有持续追踪项目效果，很多开销都是糊涂账。去年3月公布的独立审计结果也显示，洛杉矶市23亿美元的无家者服务支出无法追踪；该审计由美国联邦地区法官David O. Carter委托A&M公司完成。

加州持续投入高额资金，希望解决游民问题。但今年1月23日，洛杉矶却爆出一起欺诈案。根据加州中区联邦检察官办公室通告，42岁的洛杉矶男子苏弗（Alexander Soofer）作为慈善组织“Abundant Blessings”的CEO，与洛杉矶无家可归者服务局（LAHSA）签约，为游民提供安置及支持服务；却侵吞上千万美元公款，购买豪宅豪车、支付子女私立学校学费等。

案例让人们想起，2025年受托审计的A&M公司曾建议洛杉矶“考虑任命独立的财务经理，建立健全的框架来审查和批准服务提供商的发票以及LAHSA的发票或现金请求”。

哪些单位收到拨款

今年1月，圣地亚哥县已先获得HHAP的5,090万美元资金，旧金山县获得3,990万美元，洛杉矶县获得3.288亿美元。

根据州长新闻稿，最新的1.454亿美元受惠单位包括：

圣克拉拉县、圣荷西市以及圣荷西/圣克拉拉市县无家者援助联盟的CoC组织获得近4,990万美元；沙加缅度县、沙加缅度市及该县的CoC组织获得3,170万美元资金。

橙县、安纳罕市、尔湾市及圣安娜市及该县的CoC组织获得3,510万美元资助；河滨县、河滨市及该县的CoC组织获得2,040万美元。

此外，莱克县（Lake）及该县的CoC组织获得140万美元资金；索拉诺县（Solano）及该县CoC获得近410万；约洛县（Yolo）及该县CoC获得220万；尤巴县（Yuba）获得近60万美元。◇