国会“秒散会” 共和党挡下限战案 民主党威胁弹劾

共和党掌控的众议院在9日阻止民主党推动一项限制总统战争权力的决议案，使得总统川普在未经国会明确授权下，对伊朗采取军事行动的空间得以延续。



美国国会大厦。 REUTERS - Nathan Howard

周四当天众议院以形式性会议（pro forma session）短暂开议，由新泽西州共和党籍议员史密斯（Chris Smith）主持。他在民主党议员尚未提出“无异议同意”（unanimous consent）动议前即迅速敲槌散会，直接封杀了由马里兰州民主党众议员格伦·艾维（Glenn Ivey）领衔的战争权力决议案。

该决议是为了终止美国对伊朗的军事冲突，并要求总统未来若要采取进一步军事行动，须先取得国会批准。艾维在会后表示：“国会需要审议这件事。时机已经到了。”然而，共和党利用程序优势成功阻挡，使该案未能进入实质讨论。

此次争议背景，是川普政府近期对伊朗采取军事行动，并一度发出强硬威胁。川普本周稍早警告，若伊朗不重新开放遭封锁的霍尔姆兹海峡，将面临对其民用基础设施的毁灭性打击，甚至称“整个文明将会死亡”。此番言论引发民主党强烈反弹，也引起外界对违反国际人道法的忧虑。

加州民主党众议员萨拉·雅各布斯（Sara Jacobs）在国会大厦外表示：“以种族灭绝作为威胁不是谈判手段。”她与多名民主党议员要求对总统言行进行更严格监督。

尽管如此，白宫方面坚称总统行动合法。白宫表示，作为三军统帅，川普有权在面临威胁时下令进行有限军事行动，以保护美国安全。白宫发言人也为总统言论辩护，认为强硬措辞促使伊朗接受停火并同意恢复航运。

在外交层面，川普政府宣称已促成美国与以色列对伊朗的军事行动取得“决定性胜利”，并于8日宣布达成为期两周的停火协议。不过，美军高层指出，部队仍随时准备恢复作战，显示局势仍高度不稳定。

国会方面，民主党领袖持续施压要求重新开会表决。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）致函同僚指出：“两周停火远远不足。因此，我们要求众议院立即复会，对永久结束中东战争的决议进行表决”。

参议院方面也同步推动相关行动。参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）表示，民主党将在下周推动第四项战争权力决议案表决，并批评此次军事行动，是“美国历来最糟糕的军事与外交政策行动之一。”

事实上，自今年2月冲突爆发以来，民主党已多次尝试，限制川普对伊朗与委内瑞拉的军事行动权，但均遭共和党阻挡。由于共和党目前在参众两院均握有微弱多数，且大多支持总统政策，使相关法案难以通过。即便国会通过决议，川普仍可行使否决权。

宪法层面，美国宪法规定宣战权属于国会，但对于短期军事行动或紧急威胁情况，总统仍拥有相当裁量空间。这一模糊地带长期以来成为行政与立法权力拉锯的核心。

此外，川普的强硬言论也引发民主党内部对是否推动弹劾或援引宪法第25修正案的讨论。纽约州众议员亚历山卓·欧加修-寇蒂兹（Alexandria Ocasio-Cortez）表示：“无论由内阁或国会行动，总统都必须被免职，我们正处于边缘。 ”

麻萨诸塞州众议员赛斯·莫尔顿（Seth Moulton）则指出：“无论是否暂时停火，川普已犯下可被弹劾的罪行，国会必须立即行动，在他造成更多伤害前将其免职。 ”

然而，在共和党掌控国会的情况下，弹劾成功的可能性仍被普遍认为极低。民主党领导层目前倾向优先推动立法限制总统军权，而非立即启动弹劾程序。

此外，来自选民的压力也迅速升高。多位议员透露，近期国会办公室接到大量来电与电邮，表达对战争升级与总统言论的忧虑。部分议员办公室甚至在短时间内收到数百则语音留言，显示民间对局势高度关注。