韩国专家看朝鲜半岛难以缓解的紧张关系

国际社会关注的目光当前纷纷转向伊朗、转向中东之际，表面看上去平静的亚洲实际上也是暗潮涌动。中美俄曾一度试图联手推动朝鲜半岛无核化的努力不仅未能成功，而且，金正恩政权在加速扩充朝鲜的军事能力，并公开宣称自己已经是拥核国家，要全力投入核武库扩充。朝鲜甚至也借助中国2025年9月3日的纪念抗战胜利80周年大阅兵，迎来了一次少有的外交高光时刻。与此同时，2025年6月走马上任的韩国总统李在明也正调整此前尹锡悦政府的强硬政策，不断向平壤释放愿意恢复对话与交流的信号，但金正恩政权对此并没有做出积极回应，反而一再强调韩国已不再是同胞，韩国方面的和解信号不过是“蠢笨的骗局”。如何理解长期在国际舞台处于孤立的朝鲜如今如此立场强硬？面对不断扩充军力的朝鲜，韩国总统又为何又转向温和政策？我们带着这些问题电话采访了韩国檀国大学政治外交系教授金珍镐先生。金先生认为，如今有中俄两大国加持的金正恩政权不想放弃核武，因此没有谈判的意愿。朝鲜核武力量构成的威胁并不是只针对近在咫尺的韩国，而是可能指向任何一个国家。

资料图片：2024年7月27日，朝鲜战争停战协定签署71周年纪念日，一些韩国民众在韩国坡州非军事区通往板门店的统一桥上集会游行，表达他们对朝鲜半岛和平的期盼。 AP - Ahn Young-joon

朝鲜目前没有谈判意愿，韩国只能开启大门等待

法广：韩国总统李在明去年6月走马上任，对朝鲜采取了比前任政府更温和的态度，希望能恢复南北对话。但是朝鲜方面的回应非常强硬，尤其是不久前的朝鲜劳动党第九次代表大会，可以说确认了金正恩的这种强硬路线，也就是要继续发展核武器，并且将韩国视为敌人。 从两方面来说，您如何理解金正恩现在如此强硬的立场？又如何理解李在明希望软化韩国方面的立场？

金鉁镐：实际上自韩国前任总统时期，俄罗斯跟乌克兰爆发战争以来，朝鲜跟俄罗斯的关系更加密切了，在很多方面都与俄罗斯合作。另外一点是（朝鲜）国内政治稳定，在经济上也有一些发展，同时也跟中国打交道。他因此认为：与美国谈判或者是与韩国交流，没有他与俄罗斯交流、与中国交流的利益那么多。所以，韩国对他采取比较温和的政策，对他可能没有很大的心理上的一些反应，（推动）它继续与韩国交流等。而且，他有以前跟韩国交流的经验。交流之后，他最后得到的没有他预期的那么多。 所以，他目前还要考虑他的国内政治以及朝鲜与国际问题上的利益点。

法广：那是不是可以说，朝鲜和俄罗斯关系的改善，以及朝鲜和中国关系的改善，让他腰杆更硬了呢？

金鉁镐：朝鲜本来就与俄罗斯、与中国的关系很好。现在，在他身后已经得到这么稳定的两个大国支持的前提之下，他不需要很积极地与美国或与韩国交流，因为他从心理上就不愿意放弃核武，他也不想放弃核武。如果政权稳定往前继续发展的话，现在的框架对他比较有利。所以他不会改变对韩国的或者是对美国的政策。

法广：那怎么理解李在明的比较温和的政策呢？他希望……

金鉁镐：是韩国新政府想要跟中国还有美国等国家合作，然后与朝鲜打交道啊，就是要促进南朝鲜交流，这是韩国总统的一个很大的目标。 但是朝鲜自己都没有这种想法要和韩国谈判的时候，我们开个大门等着他，还得等一段时间吧。

法广：您觉得这扇大门还是有开启的希望？

金鉁镐：国际局势或者国际问题随时都可能有变化。什么时候会突然有变化，也是很难预料到的。 总之，还得等着看这个机会。

法广：李在明总统在今年年初的时候访问了北京。在此之前不到两个月的时间，中国国家主席习近平曾经访问韩国。至少从官方层面来看，中韩两国的关系好像互动热络。 李在明在前往北京之前，希望能够推动北京在朝鲜问题上做更多的努力。您觉得他这次北京之行是不是得到了他期待的答案呢？

金鉁镐：其实朝鲜问题，我们应该看到，朝鲜是一个国家，不是说周边国家叫它要跟谁跟谁合作，它就会合作的。而且朝鲜问题都卡在中美关系的中间。另外，我们从国际政治的角度来看，我觉得中国也不怎么愿意与朝鲜和其他国家交流得很深吧。这种框架之下每一个国家都有一个预期的目标。 那就是很多国家对朝鲜的默契一致的时候，才会有很多国家之间的合作，然后达成一些交流或者是起码展开一些谈判的或者是会谈。我们不能按照我们对朝鲜问题的想法去判断一些政策……

法广：您刚才提到说中国可能也不想跟一些国家的关系走得更深，您具体是想说什么意思？

金鉁镐：这个也不能我们完全说清，因为我们每个国家的政策有很多都是保密的，就是我们也不怎么很了解的。但是我们可以简单说，比如我们反过来看，我们（韩国）和日本关系改善的时候，会不会愿意看到日本跟朝鲜改善，有更加要好的关系？这也是很难说的。所以很多国际关系是利益共处。在目标一致的时候，能推动互相交流的可能性比较大。有的时候又会互相牵制，然后不交流……

法广：您提到各国之间在利益趋同的时候，才可能有比较友好的交流。那韩国政府在朝鲜议题上的立场和美国在朝鲜问题上的立场，尤其是现在在川普任下的朝鲜问题立场，您觉得目前的美韩两国的战略方向是否一致呢？

金鉁镐：我觉得，中国、俄罗斯、美国、韩国以及日本对朝鲜的想法都不同。 没有哪些国家对一个事物的看法会完全一致。因为都是国家，各国有各国的外交，有各自的政策目标。所以韩国和美国在安保上要合作，但是对朝鲜开展的外交合作方面，它们的框架、角度、内容都不完全一致。这也不能说是矛盾，而是国家，也就是国际行为体，本来有这种属性。

法广：您觉得在美国和韩国之间主要的分歧是……

金鉁镐：我没有说分歧。它们大致上一样，但是里头有不同的地方。我们跟中国交流互相都有很好的一个目标，都是努力沟通交流，但是里头的战略目标是不一样的……

法广：具体在美国韩国之间，您觉得哪些地方目标不同呢？

金鉁镐：不能说得很清楚， 韩国跟美国之间的合作，对于朝鲜的问题也不是完全向一致的方向合作的，因为各国都有不同。类似中东战争，很多国家看法都不一样。兄弟之间想法也不一定一样，何况是一个国际舞台上的国家呢。

美国战略只关注自己国家利益

法广：您提到中东战争，我们也正好来谈一下这个话题。在当前伊朗战争引发的中东动荡的背景下，有消息说美国在抽调亚洲部署的军力去支援中东。对于韩国的安全部署来说，这到底意味着什么呢？是不是确实削弱了美国对韩国的保护，的确让韩国陷入一种比较危险的境地？

金鉁镐：美国的战略是世界战略，它不是把一个地区当做他们自己的国土一样防御的。它的世界战略只是看它的国家利益焦点在哪里，那军队往哪里移。所以现在移到中东，也不能说他就忽略了韩国的战略，只是因为现在中东对他们来讲更要紧。以前我们说的pivot to Asia，就是他们战略重心点移到亚太来了，原因就是美国当时觉得亚太的战略价值比较重要，就把战略核心移到这边来。现在战争发生了，他觉得那边的战略布局好像火力不足，就有些转移。 所以美国战略对世界上任何地区，都只是看他们自己国家利益的焦点。

东北亚核武竞争处于一种无限竞争状态

法广：近些年朝鲜一直在扩充他的军事力量，尤其是在核武器方面。您如何看朝鲜实际构成的威胁？外界是否夸大了朝鲜的核武军备力量取得的进展？

金鉁镐：（朝鲜的）核武，美国也说可能处于一个完成阶段。但朝鲜核武也不是完全针对韩国的。亚太的任何地区都可能是它的目标。哪方面对于它不利，需要它加强一些安保，它的方向就转到哪边去。它可以攻击亚太地区的很多地方，也可以（攻击）美国本土。虽然可能距离它的核武力量最近的就是韩国。那其它邻国还不是一样吗，都是挨在一起的。所以，就这个问题来看，东北亚现在核武竞争比较激烈，是一种无限竞争状态。 目前看起来，朝鲜的核武威胁韩国，但是整体上来看，只是威胁韩国吗？它可能威胁到日本还有其他地方。

法广：韩国在2025年年底，同美国达成了一项发展核动力潜艇的协议。您觉得，韩国社会对于发展核武的前景的接受程度如何呢？

金鉁镐：核潜艇跟核武是不一样的。核潜艇的动力部分也不是在韩国制造，而是在美国，类似于以前美国和英国为澳洲开发的核动力潜艇计划。潜艇驱动力的核心部分是美国的。但是你能有，防御系统就可以加强。核潜艇的长处是它可以在水下运行很久，不用再浮出水上来的。 核潜艇的核心技术可能跟一个核电能力有关。而处理高浓度核原料，然后再开发核武是另外一个阶段，不一样的。而且核潜艇的基本能力框架都是由美国管控的。

现在的世界比较乱，在这种情况之下，整个东亚地区的和平稳定安全的问题就很重要。不然，发生擦枪走火的话，以后的问题就比较复杂。所以国家之间要多交流合作，国际秩序方面的大国角色，还有地区里头国家之间的合作，都需要互相尊重，以和平为共同发展，这可能是最重要的。