涉系统性超收费 熊猫外卖认罚87.5万元

纽约市政府再度针对外送平台收费乱象采取行动。市长马姆达尼与市消费者与劳工保护局（DCWP）8日宣布，外送平台熊猫外卖（HungryPanda）已同意支付超过87.5万美元，用于赔偿受影响餐厅及缴纳民事罚款，以解决其违反纽约市第三方外送服务法的指控。

DCWP调查发现，熊猫外卖在2022年至2024年间，透过多种手法对餐厅“系统性”超收费用，包括将多项费用捆绑、反复更改名目，以及把违规收费标示为“促销扣除”，借此掩饰超出法定上限的收费。

受影响的餐厅超过380家，其中不少位于布碌崙日落公园与王后区法拉盛等华人社区。市府指出，这些以亚洲移民为主的餐饮业者，往往因人力与语言限制，难以及时发现并抗辩不合理收费。

根据和解协议，熊猫外卖将：向餐厅支付超过58万美元赔偿金，向市府支付逾29.4万美元的民事罚款与费用，提供清晰费用披露，建立内部合规制度并进行培训，每年提交合规证明。

纽约市法律规定，第三方外送平台对餐厅的收费上限为：送餐服务15%、其它服务5%，并对附加服务及支付处理费设有明确限制。

市府：为移民小商家讨回公道

马姆达尼表示，对许多餐厅而言，应对人工、租金与营运成本已相当艰难，“当外送平台再从中抽取不当费用时，更让他们难以生存。”他强调，此案是纽约市首次针对侵害餐厅业者权益的外送平台追责，具有指标意义。

负责经济正义的副市长苏维思（Julie Su）指出，小餐馆在应对人工、租金、设备与水电等日常开支时本已压力沉重；平台或以为小餐馆“太忙、太弱势而无法反击”，但这次执法行动已向市场释出明确讯号：市府将积极审视平台细则，保障小商家权益。

这已是马姆达尼任内第二次针对熊猫外卖采取行动。今年1月，熊猫外卖与Uber Eats、“饭团外卖”（Fantuan）曾因违反最低工资规定，被要求合计支付超过500万美元，涉及近5万名外送员。

市府表示，未来将持续加强对外送平台的监管，特别是针对“垃圾费用”（junk fees）与劳工剥削问题，确保企业与劳工在公平环境下运作。

马姆达尼当天选在展望公园的小猫熊展区宣布此案，带有象征意味。熊猫外卖截至发稿前未回应置评请求。