国安局书面报告 揭中共对台手段

国安局长蔡明彦。(图片来源:中央社)

(看中国记者李泽旭综合报道)中共对台侵扰除了共机频烦扰台，国安局更示警指出，政府网络服务网（GSN）今年首季遭侵扰逾1.7亿次，不排除中共为介入年底选举预作铺陈。且中共为突破其科技困境，将重点放在台湾人工智能（AI）、半导体等高科技产业，透过不同手段谋取台湾先进制程芯片等关键核心技术与产品。

根据国防部7日发布共机舰动态，统计自6日上午6时起至7日上午6时止，国军侦获6艘共舰、2艘公务船以及3架次共机逾越中线扰北部及东部空域，国军任务机舰及岸置飞弹系统严密监控与应处。

立法院外交及国防委员会8日邀请国家安全局长蔡明彦进行“国家情报工作暨国家安全局业务报告”，并备质询，报告书已于6日下午已送抵立法院。

国安局示警，政府网络服务网（GSN）今年首季遭侵扰逾1亿7328万次，不仅具扩展情蒐、监控与窃资等明显意图，更结合AI深伪技术、发布假民调等手段，图谋影响选举结果及政策走向，不排除中共是为介入年底选举预作铺陈。

针对争议信息等认知作战，国安局统计，国安情报团队今年1月至3月计蒐获异常帐号1万3000余组、争议信息86万余则，显示中共持续锁定台湾重大外交、国防及民生经济等议题，透过官媒、网络水军、异常帐号及内容农场等管道传散争讯，搭配人工智能（AI）生成变造手段，企图加大台湾内部对立。

国安局也在报告中指出，统计今年第1季，共机扰台逾420架次，且协同共舰执行10次“联合战备警巡”，透过周期性演训活动检验对台作战能力；另中共常态派遣海警船侵扰外离岛禁限制水域，2025年侵扰金门禁、限制水域巡航共44次，今年迄3月底已12次，期间刻意关闭“船舶自动识别系统”（AIS），测试台湾监控及反应能力。

国安局表示，中共亦组织“影子舰队”支应战训，包括征用滚装轮、货轮等民间船舶，参与福建、广东沿海军事投送训练，并运用民用半潜船支开展登陆及后勤补给操演。

国安局说明，中共渔船不定期抵近台湾本、外岛周边，并经常性关闭、伪冒AIS讯号、混用“海上移动通信业务识别码”（MMSI）。更有大批渔船在去年12月及今年1月于东海“阵列式聚集”，研判是由渔政部门发布避风指示引导渔船海上活动，凸显中共具动员大批渔船集结能力，未来恐将用于相关对台海海域侵扰行动。

另外，2025年台湾离岛海缆共计发生4次故障事件，其中3次疑似中共船舶导致；至于中共海调船及科研船，频繁在台湾周边进行水文调查、海底测绘等活动，不排除协助共军从事重要海域战场侦测及经营。

据自由时报报道，在国际情势方面，报告中指出，美中虽预划元首互访并尝试管控分歧，但竞逐态势未见缓解，美方并持续与印太盟友强化联防协作，提升整体吓阻能力。同时，中共透过军演、法律战及认知战对台施压，企图影响社会认知与内部团结。对此，国安局表示，将透过双边、多边情报交流与安全对话，持续掌握中共对外行为模式及区域情势变化，提供决策参考。

国安局指出，对台介选方面，今年底台湾将举行“9合1”地方公职人员选举，中共势必透过复合式手法介选，包括结合AI深伪技术传散争议信息、发布假民调、开设地下赌盘，以及利用落地招待、开放团客观光、农产品采购等手段，加大干扰台湾民主选举力度，图谋影响选举结果及政策走向。

据中央社报道，在“经贸融台”方面，国安局表示，中共依“十五五”规画，置重于拉拢台湾AI、半导体、精密机械等高科技产业赴中或留中设厂，并持续透过迂回管道人才挖角、科技窃密及收购管制货品，谋取得台湾先进制程芯片等关键核心技术与产品，以突破国际科技围堵。

国安局表示，对台统战交流方面，中共延续去年纪念二战叙事，今年“两会”加大推广宣传设立“台湾光复纪念日”，意图渲染“台湾回归”、混淆国际视听，同时采取“区隔化”统战策略，透过举办论坛、参访等交流活动，拉拢台湾各界人士赴中，借机宣传对台政策及“促融促统”。

跨境镇压方面，国安局指出，中共近年为凸显打击台独推出系列“惩独”措施，并扬言可域外执法，图谋借由跨境镇压举措在台湾制造恐慌与对立，形塑对台“治理”假象，削弱台湾主权地位。

国安局说明，相关操作手法包括，设立举报机制、立案悬赏、通缉台湾民众，并利用协力者散布武统争议信息制造恐慌，以及派员来台滋扰进行落地威胁。至于渗透窃密方面，中共为刺蒐国防及政府机敏资讯，以投资、经商或金酬等利益，引诱台湾退役人员接触现役军人。

国安局说，接触方式也以网络平台为媒介，利诱寻求借贷现、退役军人，以遂行交付机敏资料换取资金，以及拍摄效忠中共影片、录音档或誓约书等任务。去年迄今年3月，起诉共谍案人数计58人，其中现、退役军人计32人，占比约55%。