2026 年3月，山东的春风早已吹暖街巷，却吹不散基层社工心底的寒意。

这个月，各地市陆续完成乡镇（街道）社工站（现民政服务站）运行情况调度，结果出炉的那一刻，无数在行业坚守数年的社工陷入沉默 —— 不过短短五年，曾经喊着 "全覆盖"、承载万千期待的乡镇（街道）社工站，竟在有些地市全线关停，落得 "全军覆没" 的结局。

一、我们曾以为，社工的春天真的来了。

故事的开端，要从2021 年 7 月说起。山东省民政厅、财政厅联合印发实施方案，明确部署：济南、滨州等 6 市在 2021 年内实现乡镇（街道）社工站全覆盖，其余地市，则在2022-2023 年全面完成覆盖。每个站点至少配备 2 名驻站社工。

消息传来，整个社工行业沸腾了。

在此之前，社会工作始终是 “小众行业”，在县域、乡镇基层几乎没有落地阵地，更没有成体系的岗位供给。社工站的全面铺开，让无数从业者、持证社工，乃至刚毕业的社工专业学生，都看到了实实在在的希望。

那段时间，各地民政部门全力以赴，千方百计为社工站筑牢保障：

财政宽裕的地市，直接将经费纳入预算，给驻站社工稳稳的依靠；

财力一般的区县，多方协调筹措，从福彩公益金中补充支撑；

财政紧张的区域，从慈善资金中挤出份额，硬是建起站点、派驻社工。

那几年，我们总能看见驻站社工奔波的身影，所有人都憋着一股劲，想让社工这个职业，真正在基层扎下根来。这场建设热潮，也直接带火了整个社工行业。新老机构纷纷盯着政府购买服务的蛋糕，为承接项目扩充人员、搭建团队。每年每站10多万元的补助标准，成百上千个站点同步铺开，撑起了行业看似繁荣的光景。



二、从全覆盖到全线关停，一场仓促的落幕

眼看他起高楼，眼看他楼塌了。谁也不曾料到，这场满怀热忱的奔赴，最终迎来仓促落幕。

2024年，省委社会工作部正式批准设立、挂牌成立。本以为中央社会工作部这一国家级主管部门的落地，会给社工行业带来更规范的发展、更坚实的支撑，可最先到来的，却是地方社工站的 “身份转变”。

2024年，“民政服务站” 开始全面替代“社工站” 成为标准称谓。随之而来的，是工作重心的转移 —— 它不再是重点推进工作，原本配套的政策支持、资源倾斜，也渐渐收窄。

就像一栋盖了一半的房子，突然撤掉了主梁。

潮水褪去，曾经靠社工站项目快速发展的社工机构，最终一地鸡毛。失去稳定的政府购买服务项目，绝大多数机构瞬间陷入困境：

大规模裁员，收缩团队勉强维持；

稍有资源的艰难转型，转向司法社工等小众领域；

更多小微机构无力支撑，直接注销退出。

从2021年试点铺开、2022年全省全覆盖，到2026年批量关停，不过短短四五年时间，乡镇社工站就走完了它的全程。

曾经扎根基层的驻站社工，有的转岗，有的转行，少数仍在坚守，却也只能在零星项目里，勉强维持着社工服务的初心。我们曾经期待的 “春天”，好像刚冒了个芽，就被一场倒春寒，冻得彻彻底底。



三、刷题人潮与无用证书：社工的尴尬困局

马上我们又要迎来了全国社会工作者职业资格考试季。每年这个时候，都有几十万人涌入报名通道，抱着教材熬夜刷题，拼尽全力想要拿下这本社工证。大家都以为，证书是入行的敲门砖、职业发展的通行证，可现实却是 —— 绝大多数人考出证书之后，才发现它几乎“毫无用处”。

在很多地方，这本国家级职业资格证书，没有对应的岗位补贴，没有清晰的职业晋升路径，甚至连对口的稳定岗位都寥寥无几。想做社工，曾经遍地都是的社工站已经没了容身之地；想靠证书享受政策优待，除了一线城市和少数发达地区，绝大多数地方连最基础的持证补贴都没有。

这，就是当下社会工作行业最真实的困局。



四、我们等的春天，到底是什么？

时至今日，依然有人在问：社会工作者的春天，还会来吗？

其实我们心里都清楚，大家期待的 “春天”，从来不是一阵风式的运动式建设，不是一块写着 “社工站” 的牌子，更不是年年上涨的报考人数。

我们期待的春天，是基层社工能有稳定体面的薪酬，不用再为下月经费发愁；是社工服务能有持续稳定的保障，不用再跟着政策风向起起落落；是考下来的社工证，能真正被认可、被尊重，成为职业发展的底气；是社会工作的专业价值，能真正在基层落地生根。

五年一梦，很多地方社工站的故事落幕了，无数社工机构的繁华也散场了，但社会工作的价值，从来不该跟着一块牌子的兴废、一个项目的起落而消失。

那些入户时握住的老人的手，那些给孩子辅导作业时亮起的灯，那些帮困境家庭链接到救助资源时的笑容，都是这个行业存在的意义。

我们依然希望，有一天，这些愿意扎根基层、愿意用专业力量温暖他人的社工，能真正迎来属于他们的、不会轻易落幕的春天。