日本移民政策收紧 拟调升永居收入门槛

高市早苗（Sanae Takaichi）政府面临执政伙伴日本维新会及日本保守党施压之际，正推动一系列自1950年代以来最严格移民政策改革，包括永久居留权（永居）审核标准全方位收紧。

综合《日经》周六（4月4日）报道，永居权申请年收入Guideline预计从现行的300万日元（18,800美元）往上大幅调升，具体数额预计于2026财政年度内敲定。

除了收入门槛抬高，高市政府考虑提高签证年限门槛。从2027年4月1日起，永居申请人必须持有“五年期”长期签证，终结目前持有三年期签证即可申请的“灵活处理”。

同时，首次考虑引入“日语能力”等新门槛。预计在2027年4月前敲定具体等级要求，如需达到JLPT N3或以上水平，以确保永久居民能融入当地社区。

新规赋予政府撤销权。若永久居民故意不缴纳税款或社会保险，政府将有权撤销其永久居留身份。

外国人过多

日本目前有94万人拥有永久居留身份，占全体外国居民的20%。他们的居留期限不受限制，且就业没有限制。原则上，在日本居住10年或以上的人士即具备申请资格。

日本维新会于今年1月向高市提交建议书，要求制定“人口战略”，对外国人占总人口比例设定上限，提议警戒线为10%。而立场包激进的参政党则提议在地方层级将外国人比例限制在5%以内。

在2025年的一项政策提议中，日本维新会警告说，“如果外国人比例超过10%，地方社区将会出现各种社会问题。”

全面收紧

在永居权拟收紧之前，归化入籍标准已先行一步：从原本法律规定的5年，在实际审核操作中提升至10年，以与永居权看齐。

同时，申请时需提供的纳税证明从过去的1年增加到5年。

参考美国推出的100万美元投资获永居（EB-5模式）新政策，日本也倾向吸引能贡献高额税收或技术的富裕人士。

高市政府已于去年10月大幅提高“经营管理”签证投资门槛。原本仅需500万日元的投资额，现已攀升至3,000万日元，旨在筛选真正具备经济实力的经营者。

为了确保留学生主要活动为学习并非变相打工移民，政府计划在2026财政年度将每周打工时数上限从28小时削减至20小时。

同时，签证费用自1978年以来首次大幅提升。内阁已于3月批准法案，单次入境签证费用拟从3,000日元调升至15,000日元，增加5倍。

截至2025年12月底，旅居日本的中国人数量达到930,428人，较前一年增长6.5%，占外籍居民总数的22.6%，依然是日本最大外籍群体。