美国监管 AI 公布法律框架 川普政府争取柄会过关

美国川普政府公布人工智能（AI）监管法律框架，力求数月后在国会立法通过，目标是统一全美AI政策，并为这项新兴科技建立起安全护栏，以防各州分别制定自己的AI规范。

这套立法框架分成六部分，大致提议一套监管AI产品与基础设施的法规，涵盖落实新的儿童安全规定、审核标准化、AI资料中心的能源使用等范畴。此外，这套框架也呼吁国会对知识产权相关棘手议题谋求对策，并拟定相应规则，以“防止合法的政治意见表达或异议被AI系统消音或审查”。

川普政府表示，希望“未来数月”与国会合作，将框架转化为法案，让总统川普签署为法律。

白宫科技政策办公室主任克拉茨修斯日前接受福克斯新闻台专访时表示，希望“今年”内就能顺利立法通过，并认为能获得共和、民主两党支持。

但观察家指出，这并非易事，尤其国会两党意见严重分歧，共和党的多数地位既薄弱又常闹内讧。况且，川普已敦促共和党议员优先处理他希望在11月期中选举前通过的法案，即备受争议的“选民身份识别”法案。参议院本周花了大半时间辩论“拯救美国法案”，即使凭共和党掌握的票数不足以过关。

鉴于各界对AI及其影响的顾虑日增，纽约、加州等地议员纷纷推动规范AI的州法，引起AI产业领袖强烈反对，唯恐州政府各行其是将导致全国AI法规变成大杂脍，业者无所适从，窒碍创新，让中国大陆等外国对手在全球AI争霸战中取得优势。

川普政府大致支持AI，去年12月签署行政命令，推动AI产业监管标准全国统一。白宫AI框架声明写道：“国会应阻止加诸无谓负担的AI州法，确定负担轻微的全国单一标准与建议相符，而不是50项互相冲突的标准。”

克拉茨修斯20日发布新闻稿说：“白宫的全国AI法律框架将解放美国创造力，以赢得全球AI竞赛，并获致各项突破，进而创造就业、降低成本并改善全民生活。同时，这也对诸多顾虑对症下药，包括线上儿童保护、避免家庭受能源成本升高之苦、尊重创作者权益、支持美国劳工，好让每个公民信任这项不可思议的科技，并从中受惠。”