分析:韩入境卡争议 台湾名称成地缘政治角力
2026-03-21 10:25:42 · chineseheadlinenews.com · 来源: 大纪元
韩国电子入境卡将台湾标示为“中国(台湾)”,引发台湾不满并祭出对等反制,要求韩方于3月31日前回应。受访学者分析,此事件已超出行政标示争议,反映韩国在对中关系、对台互动与对美同盟之间的政策权衡,也考验台韩关系后续走向。
台韩之间一场看似“入境栏位标示”的技术争议,正迅速升高为牵动主权认知、外交尊严与区域地缘政治的风波。韩国电子入境申报系统持续将台湾标示为“CHINA(TAIWAN)”,在台湾多次要求更正未果后,台湾自3月1日起已先把韩籍人士外侨居留证上的“韩国”改为“韩国”,并要求韩方在3月31日前回应;若仍无正面处理,台湾将进一步在电子入国登录表中采取相应措施。
对此,韩国外交部回应,对台湾立场已充分认知并留意,相关部会持续就此问题进行协商。
标示争议延烧 台湾以“韩国”对等反制
此争议浮上台面的核心,来自韩国于2025年2月启用的电子入境申报系统(E-Arrival Card)。台湾旅客发现,系统在“出发地”与“下一目的地”栏位,均将台湾列为“中国(台湾)”;而类似标示其实自2004年起,便已存在于韩国居留证与签证等入境相关文件中。
台湾外交部认为,此一标示“不仅与事实不符”,也造成台湾民众填报上的混淆与不便,因此自2025年12月起多次向韩方提出严正交涉,但始终未获正面修正。台湾总统赖清德曾亲自表态,韩国应“尊重台湾人民意志”。
韩国外交部当时对此回应,“正考量多项因素进行研议。由于这并非新议题,我们将在基本立场下妥善处理此事。”这被解读为由于是沿用既有的标注且维持基本立场。
台湾外交部长林佳龙3月19日表示,目前正等待韩方回复,并持续交涉。他强调,台韩在产业、观光、文化等方面交流良好,台湾立场是“秉持对等与尊严”,希望韩国政府能正视民意。
他直言,民间普遍支持“台湾就是台湾”,相信此番交涉“会有一定效果”。据外交部公告,目前韩国仍采用电子入境卡与纸本入境卡并行。
学者:已超越行政层面 成为地缘政治延伸
台湾开南大学副校长、国安战略学者陈文甲接受大纪元采访时表示,韩国最可能采取的是“延迟处理、技术性调整”的折衷方案。他推测,首尔未必会高调承认错误,但可能以低调修正、行政延后,或在维持现行标示下以其它善意措施平衡台韩关系。
陈文甲分析,这反映韩国一方面要顾及对中关系,一方面又必须维持对台实质交流,长期处于“避免刺激中(共)国、维持台韩互动”之间的战略模糊。
他并直言,台湾此次态度转趋强硬,“并非突发反应,而是多重因素累积下的策略转变”;从韩国自2025年起将台湾标为“CHINA(TAIWAN)”迄今,交涉未见实质改善,原本可视为技术问题者,已逐步升高为涉及“国家定位与尊严”的政治议题。
台湾坚持其为拥有《宪法》与民主民选领导人的独立主权实体。他说,把“韩国”改称“韩国”,是一种制度性的对等反制,也是在向国际传递明确讯号:台湾在名称与地位问题上,未来将采取包积极、具体的回击。
台大政治系教授陈世民则提醒,韩国过去对台海议题“几乎不做表态不发表评论”,仅前总统尹锡悦在2022年至2024年间,曾多次强调台海和平稳定、反对任何一方片面以武力改变现状。
对于这次争议,陈世民较倾向认为,是韩国外交部中上阶层官僚体系“延续过去的做法”,才造成台韩间这场不小的外交波折。
北京压力与首尔盘算 中共因素始终在场
这场名称争议之所以格外敏感,核心仍在于北京对台湾国际空间的长期打压。中共一向坚称拥有台湾主权,韩国则在1992年与中(共)国建交后与台湾断交,双方虽无正式外交关系,却仍维持经贸与实质往来。这使首尔每逢牵涉台湾名称、定位与台海议题时,往往陷入政治顾忌。
中共外交部发言人林剑于3月19日就此表态,称相信韩方会依“一个中国原则”妥善处理。余宗基认为,北京当局再次把台湾问题界定为中国内政时,也等于公开替首尔的模糊空间加压。
日本首相高市早苗去年底的“台湾有事”言论发表后,中共随后对日祭出一系列制裁措施,使区域政治局势更为紧张。韩国总统李在明于12月初的外媒记者会上表示,韩国不应偏袒任何一方。
台湾前国防大学政战学院院长余宗基认为,李在明是“一贯的亲中路线”。
不过,陈世民也提供另一种观察:李在明2025年5月上任后,仍高度重视美韩同盟;去年11月美国总统川普赴韩出席APEC年会后,美韩共同宣言最终仍纳入“重视台海和平稳定、反对片面改变现状”的内容。这意味李在明未必能被简单归类为全面倒向北京,而更可能是在中美之间维持腾挪空间。
这也使3月31日前韩方如何处理此案,成为检验韩国政策取向的重要观察点。
台韩“政冷经热”未变 半导体合作加深彼此依赖
值得注意的是,政治摩擦升高之际,台韩经贸关系却持续深化。据官方资料,2024年台湾对韩国的贸易逆差达229亿美元,已超过对日本的206亿美元,韩国并取代日本成为台湾最大贸易逆差来源国。
台湾智库“科技、民主与社会研究中心”(DSET)执行长张智程向BBC中文分析,AI半导体市场需求强劲,是推升台韩贸易依存的重要原因;由于英伟达(NVIDIA,又称辉达)对台积电先进封装需求大增,台湾必须大量进口韩国生产的HBM高频宽记忆体,才能完成服务器组装并供应全球。
张智程指出,“过往韩国对台湾在产业上的认知多偏向竞争者而非合作伙伴,但目前在半导体供应链上的合作正逐步强化。”
综合上述分析,这起事件表面上是电子入境卡选单用语,实际上却是台湾对外名称空间被压缩后的一次正面回击,也是对中共长期藉“一中原则”渗透国际行政系统的反制。