一纸通知，图书馆护照服务被叫停

布鲁克林公共图书馆（BPL）已于周五正式停止护照申请受理服务，此前美国国务院以联邦法律不允许非政府性非营利机构收取护照申请费为由，向其发出停止函。

（来源：Brooklyn Paper报道截图）

图书馆接到停止函，14年服务画上句点

去年秋天，国务院向全美数百家非营利图书馆发出停止合作函，要求其退出“护照受理机构计划”。BPL是纽约市三大图书馆系统中唯一提供护照服务的机构，也在此列。

BPL自2011年起开始提供该服务。据BPL发言人表示，自开办至今，图书馆共受理了近30万份护照申请，在中央馆和Kings Highway分馆均设有办理点，收费35美元，并提供证件照拍摄服务。该服务在2023年为图书馆带来了716,450美元的收入，但发言人强调，这笔收入“基本上只用于维持护照服务本身的运营”，其关闭“不会影响图书馆其他服务”。

政界两党呼吁，立法解决争议

来自两党的多名国会议员已就此向国务院提出申诉。今年2月6日，包括纽约州参议员查克·舒默（Chuck Schumer）和柯尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）在内的13名国会议员联名致信国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio），要求至少将图书馆护照服务的截止期限延长至2026年底。

信中写道，对许多社区而言，图书馆是“最便捷、有时甚至是唯一的护照受理机构”，其缺失将迫使居民长途跋涉、无薪请假，或根本无法获得相关服务。信中还指出，现行法律解释“长期未被执行”，许多受影响图书馆此前已多次通过国务院审核认证。

目前，宾夕法尼亚州民主党参议员John Fetterman已在参议院提出一项法案，拟修订《护照法》（Passport Act），正式允许非政府公共图书馆处理护照申请费，舒默已联署支持。众议院亦有共和党议员John Joyce提出配套法案。

布鲁克林居民如何续办？

BPL关闭服务后，布鲁克林居民仍可前往部分USPS邮局或Kings County Clerk's Office（金斯县书记员办公室）办理护照。但后者仅在周一至周五上午9时至11时30分、下午2时至3时接受申请，且并非所有邮局均提供证件照服务。具体受理机构可在国务院官网查询。

近500万纽约居民没有有效护照

此次政策调整引发关注，也与更广泛的政策背景相关。据美国进步中心（Center for American Progress）数据，纽约州约71%的居民持有有效护照，这意味着仍有约500万纽约人没有护照。

从全美范围看，护照持有率存在明显的社会经济差异。据2021年YouGov调查，年收入5万美元以下家庭中，仅约21%的人持有有效护照，而年收入10万美元以上家庭的这一比例达到64%。2023年一项调查还显示，约34%的黑人受访者持有有效护照，白人约为42%，西班牙裔（Hispanic）约为55%。

与此同时，川普政府正推动联邦立法，要求美国公民在选民登记时出示护照或出生证明。据布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）2024年调查，超过9%的美国公民手头没有此类证明文件。