“拯救13号提案”征签达标 有望纳入11月选票

据“改革加州”26日消息，“拯救13号提案”（Save Prop 13）倡议已征集到135万个签名，远超出所需征签人数，足以进入11月选票。这是继加州选民身份识别倡议后，又一个由草根组织发起的民众征签提案进入11月选举。

政界人士本认为加州纳税人无法做到这一点，但在志愿者们的推动下，在这场全州范围的大规模行动中，支持者提交的签名远超所需的874,641个有效签名。该倡议运动的领导人表示，额外的签名为确保在各县完成核实程序后，提案能顺利进入11月选举提供了有力保障。

草根政治组织“改革加州”（Reform California）联盟主席、加州第75区众议员卡尔·德马约（Carl DeMaio）说：“沙加缅度的政客们多年来一直密谋削弱13号提案，以提高房主的房产税”，现在“纳税人提交了135万个签名，发出了响亮而明确的信息：别动我们的房子！”

2024年大选前，类似的提案倡议征集到100万个签名，但州长和州议会提起诉讼，要求将其从选票中移除；最终在投票前，加州最高法院裁决支持州政府。

保留13号法案至关重要

1978年，13号提案获得选民的压倒性支持而通过，它为房产税率设定了上限，并限制了房产评估值的年增幅。支持者表示，随着房价飙升，该提案保护了老年人、中产阶级家庭和小企业免受高额税负的冲击。

13号提案，正式名称为“限制房产税的人民倡议”（People’s Initiative to Limit Property Taxation），它将房产税（包括住宅和商业地产）的上限设定为房产评估价值的1%，该评估值基于1976年的房产价值、或房屋所有权变更时、或新建房屋的价值，并且每年的增长率不得超过2%，无论其市场价值如何变化。

该提案还规定，未来任何州税率或税收收入（包括所得税税率）的增加，都必须获得州议会两院三分之二的多数票通过。（在加州参、众两院中，民主党议员人数现都超过三分之二。）

此外，地方政府若要增加任何“专项税”，也必须获得地方选举中选民三分之二的多数票通过，“专项税”是指专门用于特定用途的税款，例如用于教育、安全、解决无家可归问题或道路维修等。

虽然13号提案当年以62.6%的支持率通过，但近年来，政客和特殊利益集团一直在推动如“分级征税”提案和其它改革措施，以增加州和地方政府的税收。纳税人权益倡导者警告说，这些措施将削弱13号提案的保护作用，并最终推高全加州人的住房成本。

正在推动的“拯救13号提案”倡议将：1）加强对房主的宪法保护；2）阻止任何以更高市场价格重新评估房产的幕后操作；3）要求在未来有欲削弱13号提案的措施前必须经过选民批准；4）保护老年人和依靠固定收入的房主免受税收激增的影响。

13号法案明确禁止征收超过上限的转让税，即每1,000美元征收1.10美元以下，但加州法院后来制造了一个漏洞，允许地方征收一般用途的更高转让税，如在洛杉矶，高价值房产需缴纳非常高的转让税。

关键在于11月选举投票

“改革加州”组织及其联盟伙伴表示，数万名志愿者参与了签名征集活动，在社区、各活动场所以及全加州各地收集请愿书签名。征集到135万个签名是草根运动的胜利，但抗争尚未结束，该运动正从争取签名获得进入选票的资格，转到争取懊公投案通过。

“这是纳税人对加州生活成本飞涨的反抗。”德马约说，“政客们把你们的房子视为政府的收入来源，而我们则将之视为你们的避风港——我们相信选民能够决定它的未来。”

预期到州府内部人士的反对，该倡议领导人正在为资格审查等过程中可能出现的“政治伎俩”做准备，就像上一次类似提案遭到阻止一样。

如果各县级选举官员确认已收集到足够并有效的签名，那么“拯救13号提案”宪法修正案将于11月出现在全州选票上，届时，选民将对保护加州具有里程碑意义的房产税限额拥有最终的决定权。

“拯救13号提案”的支持者们向全加州民众呼吁，积极参与志愿者服务、捐款并广而告之，以确保13号提案能够惠及子孙后代。◇