美中非洲矿产争夺战 专家指暴露中共战略软肋

全球最大钴矿出口国刚果民主共和国收紧出口配额，致使精炼钴价格暴涨，中国新能源与电池产业链陷入原料紧张。多位经济与国际事务学者指出，此次冲击暴露中国在上游矿产主权不足、海外掌控力受限、替代技术转换滞后三方面的结构性风险，而美国主导的矿产多边联盟正加速成形，全球关键矿产格局面临深刻重组。

刚果限钴：中国产业链承压

刚果民主共和国（刚果金）于2025年下半年正式实施钴出口配额制度，并于第四季度暂停出口。据路透社专栏作家霍姆（Andy Home）近日报道，该国设定2025年第四季度出口配额为18,125吨、2026年全年配额为96,600吨，并保留10%战略储备份额。

由于刚果（金）新规实施出现延误，去年年底钴出口几近完全中断；首批依据新规运载钴矿的货车直至今年1月才驶离该国国境。

供应骤减迅速引发市场剧烈反应。截至目前，国际钴价从2025年初每磅约10美元上涨至25美元，涨幅超过150%。中国买家被迫动用库存，无锡不锈钢交易所钴库存提取量在今年1月底已超过3,250吨，占库存总量约37%。

刚果（金）长期供应全球逾七成钴矿产量，而中国精炼钴产量亦占全球逾七成，在下游加工环节居于主导地位。但中国本土钴矿储量稀少，精炼产能高度依赖进口原料。此次冲击凸显其上游资源对外依存度过高的结构性弱点。

专家研判：中国钴资源布局暴露三大隐患

多位经济与国际事务学者在接受大纪元采访时将此次事件概括为三重结构性风险。

美国经济学者黄大卫（Davy J. Wong）提出“三重结构风险”框架：首先，矿产主权掌握在资源国政府手中，一旦政策调整，中国产业链将直接承压；其次是新能源电池体系对钴的阶段性依赖仍未完全解除；第三则是以美国为核心的关键矿产多边合作正在加速，对中共形成中长期竞争压力。

他直言，北京面临的“致命伤并非矿产缺失本身，而是上游主权、技术依赖与联盟重组叠加形成的结构性风险”。

台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥表示，目前中国电动车电池中镍锰钴（NMC）路线仍占约六成，短期内难以全面替代。他估算，若供应持续收缩，2026年相关产能或下滑10%至15%，整车成本存在明显上行压力。

孙国祥同时指出，中国企业尽管在刚果（金）累计投入逾百亿美元布局矿场，但在当地腐败问题、本地化政策要求及配额按历史数据分配等制度约束下，实际掌控力已受到制度性削弱。

他总结认为，中共当前钴资源布局暴露出来源过度集中、海外掌控能力有限、技术路径转换滞后三大隐患。

台湾励志协会（TIA）执行长赖荣伟则指出，政策消息往往先在市场层面发酵，企业备货与囤积行为会放大价格波动，成本最终传导至终端产品。

他进一步强调，此次事件更深远的意涵在于全球供应链的结构性重组：未来非洲地区或将形成两套并行体系——一是北京主导的既有资源网络，二是以美国为首、强调透明治理与环境标准的替代供应体系。这一分化将从上游矿产延伸至中游加工与下游制造，最终形成具有制度属性差异的产业联盟格局。

外界常将钴与动力电池直接挂钩，但这种原料更是现代军事科技体系中的关键战略金属。

在美国，其需求结构中，超过一半实际上来自高性能超合金产业。以钴为核心元素的高温超合金，被广泛应用于航空航天与国防工业，包括喷气发动机涡轮叶片、先进核反应炉结构材料，以及精确制导导弹和高端武器系统的关键部件。

美国矿产联盟成形 多边格局加速重构

与中国承压形成对比，美国正加快构建关键矿产合作网络。

2026年2月4日，美国国务院主持召开关键矿产部长级峰会，刚果（金）等54个国家及欧盟委员会与会。

美国副总统万斯在会上宣布建立关键矿产“优惠贸易集团”，并提出价格下限机制；国务卿卢比奥虽未点名中共，但明确指出相关资源“高度集中在某一个国家手中”，已成为“地缘政治施压工具”。

此前两日，美国总统川普正式宣布启动总额120亿美元的“金库计划”（Project Vault）关键矿产储备项目，部分资金来自美国进出口银行长期贷款授权。

在刚果（金）布局方面，美刚两国已于2025年12月签署战略伙伴关系协议；美国支持的“猎户座关键矿物联盟”（Orion CMC）已宣布收购矿业巨头嘉能可（Glencore）在刚果（金）铜钴矿项目中的部分股份；美方还将投资建设洛比托走廊（Lobito Corridor）及刚果（金）境内水坝，以基础设施换取稳定的矿产供应渠道。

此外，总部位于纽约的科夫资本（Cove Capital）与哈萨克斯坦国有矿业公司成立合资企业，开发全球最大未开发钨矿床，获美国政府融资机构初步支持总额达16亿美元，并与美国商务部达成优先供应协议，被业界视为可供复制的合作蓝本。

孙国祥强调，供应链“去中国化”已成不可逆转的长期趋势。随着更多民主国家进入非洲矿产市场，竞争加剧将稀释中国的既有优势；而日本、美国、澳大利亚及部分东南亚国家在电池材料与关键技术领域的协作布局，正在形成具有制度对冲意义的产业联盟。