川普推和平委员会 哪些国家加入一文看懂

美国总统川普周三（1月21日）在达沃斯世界经济论坛（WEF）发表特别演说。他亲自证实筹建的“和平委员会”（Board of Peace）已获得重大突破，正迅速成为解决加沙冲突并重塑全球秩序的核心平台。

“我们正在解决一些大家认为绝对无法解决的问题。现在，最重要的当事方都已经坐在桌边了，这是一个巨大突破。”他说。

最核心当事国以色列正式加入

以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）周三宣布接受邀请加入。以色列曾对“加沙执行委员会”（Gaza Executive Board）的成员构成公开表示不满。

以色列的主要顾虑在于，该实务管理名单中包含了土耳其外交部长哈坎‧菲丹（Hakan Fidan）与卡塔尔高级外交官。以方认为这两国与哈马斯关系过于密切，甚至曾强硬表态，“土耳其和卡塔尔的军队将不会出现在加沙”。

在今日达沃斯场边会晤后，内塔尼亚胡确认加入。这标志着川普的“加沙托管方案”正式获得最核心当事国的认可。

多层级架构 决策与执行分权

川普设计了一个复杂的三层架构，将政治决策、外交行政与地面执行分离，而他本人作为主席拥有绝对的否决权：

和平委员会：最高决策层由各国国家首脑组成（如以色列总理内塔尼亚胡、匈牙利总理欧尔班等）。这是一个宏观的监督平台，负责审批预算、重大方针及制定加沙的长远愿景。

执行委员会（Executive Board / Founding Executive Board）：核心行政层。这是和平委员会下的实务执行机构，由川普亲自指派的专家与地区官员组成，负责加沙的去武装化与基础设施重建。成员包括：

迈克‧沃尔兹（Mike Waltz）：美国驻联合国大使，负责整体协调。

马可‧卢比奥（Marco Rubio）：美国国务卿，负责外交推展。

史蒂夫‧威特科夫（Steve Witkoff）：川普中东特使。

贾里德‧库什纳（Jared Kushner）：核心顾问。

托尼‧布莱尔（Tony Blair）：前英国首相，担任国际顾问。

彭安杰（Ajay Banga）：世界银行行长，负责金融透明。

加沙执行委员会：区域实务与协调层。这是引发以色列先前不满的核心部分。该小组负责与地区势力协调，成员包含了被以方视为哈马斯同情者的官员，包括：

哈坎‧菲丹（Hakan Fidan）：土耳其外交部长。

阿里‧萨瓦迪（Ali al-Thawadi）：卡塔尔高级外交官（负责与哈马斯沟通）。

哈桑‧拉希德（Hassan Rashad）：埃及情报局长。

瑞姆‧哈希米（Reem Al Hashimy）：阿联酋国际合作部长。

尼古拉‧姆拉德诺夫（Nickolay Mladenov）：前联合国中东特使，担任加沙高级代表（High Representative）。

川普政府已向全球约60个国家发出邀请，加入和平委员会。特使威特科夫证实，已有25个国家确认加入：

阿塞拜疆总统伊利哈姆‧阿利耶夫（Ilham Aliyev）今日正式致信川普，称加入该委员会是“美阿互惠伙伴关系的象征”。由于川普曾在2025年斡旋阿塞拜疆、亚美尼亚两国达成和平，此次两国同步加入，被视为川普外交一大胜利。

章程规定成员任期为3年。若想获得“永久成员”席位，需向加沙重建基金捐资10亿美元。

日本与印度最新进展

日本：首相高市早苗（Sanae Takaichi）已收到邀请函。日本政府今日在记者提问中表示，正针对“财政负担与宪法架构”进行评估。

印度：总理莫迪（Narendra Modi）确认收到邀请，目前仍持观望态度。

观望与拒绝阵营

明确拒绝：法国、挪威、瑞典。法国总统马克龙在演说中直言，和平不应被“标价出售”，反对建立取代联合国的组织。

对于10亿美元的“永久成员”席位资格，加拿大政府明确表示拒绝支付。川普在演说中表示，“有人想免费搭车，但真正的和平需要真正的投入。”

中方回应：外交部发言人郭嘉昆称，中方已收到邀请，但强调应维护“以联合国为核心”的国际体系，目前持观望态度。周二，川普在白宫新闻会上谈到和平委员会和联合国的议题。

“我希望联合国能做得更多，我希望我们不需要和平委员会。”川普说，“但联合国，你们知道，在我解决的所有战争中，联合国从未在任何一场战争上帮助过我。”

俄方态度：克里姆林宫发言人德米特里‧佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，俄罗斯正在“研究提议的细节”，并将与美方联系以澄清章程中的所有“细微差别”（nuances）。路透社报道说，目前俄方尚未正式签署章程，但态度被普遍解读为“积极考虑”。

值得注意的是，俄罗斯主权财富基金负责人基里尔‧德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）周二（1月20日）在达沃斯与美方代表（包括威特科夫和库什纳）进行了两小时会谈。这是自2022年俄乌冲突升级以来，俄罗斯官员首次重返达沃斯。

川普预计将于1月22日（周四）上午10:30在达沃斯会议中心举行正式的章程签署仪式。届时，各国领导人将正式在文件上签字，名单是否会进一步扩大，以及是否有国家愿意支付“永久会费”，将在明日揭晓。