大陆天主教教职人员被要求上交护照

2025年12月16日，中国天主教爱国会与中国天主教主教团联合通过一项内部管理规定，要求对全大陆天主教教职人员的出国（境）证照实行统一收存与严格审批。有基督教信徒称，近期也听闻“三自”教会正在讨论制定类似模式，但尚未掌握具体细节。

这份名为“关于规范管理天主教教职人员出国（境）证照收存的规定（试行）”的文件，表明中共管控下的天主教教职人员，在制度层面被正式纳入一套类似中共党政干部的“准干部式管理”体系。

根据该文件内容，包括主教、神父、执事和修女在内的天主教教职人员，其普通护照、港澳通行证及大陆居民往来台湾通行证，均须上交，由各级天主教“两会”或教区集中保管，教职人员本人不得自行持有证照。若需出国或出境，不论因公还是因私，均须提前提出申请，经有关当局批准后，方可领取证件办理签证；返国后七日内，必须交还证照，并填写报告记录表及回访表，以确认“已回国”。

这一整套流程，与中共对公务员、党政干部以及国有企业高管的出境管理几乎完全一致：护照集中收存、出境须经审批、回国后销证备案，行程全程可被追责。

长期以来，中共正是通过管控出境证件，来防范和掌控人员外流，并限制其对外接触，将其作为一项重要的治理工具。如今，这一模式被完整移植进天主教系统，外界认为这意味着教职人员已不再被视为单纯的宗教人士，而是被纳入一套带有明确政治属性的管理体系之中。

这份内部文件对教职人员“因私出国”的限制尤为严格。规定要求，教职人员如因个人事务出境，需至少提前三十天提交书面申请，详细说明行程安排、出行事由、停留期限及人员名单，并填写承诺书，经主管部门批准后方可成行。文件同时明确，出境期间不得擅自更改行程，不得超期停留。相关条款显示，所谓“因私”在实际操作中已被高度行政化，个人空间被进一步压缩。

文件还规定，对未按要求上交证照、未经批准擅自更改行程、超期停留，或拒不交回证件的教职人员，可视情节轻重给予劝诫、暂停办理证照，甚至依据国家宗教事务部门及教内相关规定“严肃处理”。

天主教深圳圣安多尼堂一位王姓神职人员对大纪元表示，天主教作为一个普世性的宗教，其教会结构、神职培养等，长期建立在跨国交流之上。他说：“我们赴海外参加会议、神父进修神学、修女参与国际团体活动，原本都是天主教体系中的常态。但是现在要上交护照，让人觉得是被控制。”

该文件虽以“中国天主教一会一团”名义发布，并非中共法律，但其行文逻辑、审批机制和责任划分，均高度贴近中共党政系统的行政文件。文件多次出现“主管部门批准”“层层负责”“承诺书”“报告表”等中共治理体系中的典型术语，显示中国天主教爱国会和主教团在实际运作中，已深度嵌入中共的宗教管理体系。

值得注意的是，该文件标注为“试行”。在中共治理语境中，“试行”往往意味着为长期实施铺路。一旦相关措施运行稳定，不排除未来将被固化为常态制度，甚至复制至其它宗教系统。

浙江杭州一位基督徒对记者说，他也听闻基督教“三自爱国教会”内部正在讨论制定类似的出境证件集中管理方案，但目前尚未公开具体内容：“现在各个宗教系统都在被一套模式管理，先从天主教开始，后面会不会轮到基督教，很多人心里都有数，我也是听同工提起的。”