美国会批准交通支出案 投资航空安全和铁路

美国国会议员周二（1月20日）宣布了一项两党支出协议，为航空安全和铁路提供资金，并为即将举办的国际体育赛事提供交通方面的援助。

据路透社报道，这项支出协议将为雇用2500名航空交通管制员提供资金，并为美国客运铁路Amtrak拨款24亿美元，同时削减了对电动汽车充电网络和高铁的相关资金。

该拨款协议中还包括了用于补贴农村社区航空服务，即基本航空服务计划（Essential Air Service program）的5.14亿美元。这一决定拒绝了白宫此前提出的、将该计划削减50%的提议，并将现代化航空交通管制塔的年度资金增加了8.24亿美元。

此外，该预算法案还拨款2百万美元，用于对华盛顿特区（Washington, D.C.）地区空域进行独立研究。此举源于2025年1月一架美国陆军直升机与美国航空（American Airlines）的一架客机相撞事故，该事故造成67人死亡，暴露了该区域航空安全领域的重大弱点。

联邦航空管理局（Federal Aviation Administration，FAA）目前的航空交通管制员人数，比目标配备水平短缺约3500人。为维持航空运营，许多航空交通管制员不得不强制加班并每周工作六天。

国会去年曾批准拨款125亿美元用于对日趋老化的美国航空交通管制系统进行现代化改造。交通部长肖恩‧达菲（Sean Duffy）日前表示，希望再获得190亿美元以完成该项目。

该法案还将前总统拜登时期批准的8.79亿美元电动汽车充电网络资金，重新分配至其它基础设施优先事项，并削减了9.28亿美元的高速铁路拨款。

同时，拨款协议将为2026年国际足联世界杯（FIFA World Cup）在美国11个主办城市的公共交通机构提供1亿美元补充支持，并为与2028年奥运会相关的交通援助项目拨款9400万美元。

此外，该法案拒绝了白宫寻求将运输安全管理局（Transportation Security Administration，TSA）的员工数量削减3%—4%的提议。削减目标的一半涉及目前由TSA负责的、为机场“出口通道”（exit lanes）配备的人员。

这些出口通道位于机场安检后的安全区（sterile area）与公共区域之间，作用是防止未经安检的人员从公共区进入安全区，同时也允许已经完成安检的乘客或工作人员从安全区出来回到公共区（例如离开机场、转机去其它区域等）。

白宫认为，TSA的专业安检人员更适合于安检通道等核心安全岗位，而不是站在出口通道监视。根据预算文件，这项削减可节省约9850万美元，涉及约1173个岗位。

然而，国会通过的这项支出法案拒绝了白宫的这个裁员提议，反而专门拨款3亿美元，用于继续资助TSA在这些出口通道配备人员，以维持机场的安全和访问控制水平，避免潜在的安全风险。

这项两党协议凸显国会优先保障航空安全和关键交通基础设施的共识，体现了跨党派合作，通过为航空交通管制员增员、提升管制塔现代化水平以及维持农村航空服务，回应了近期航空事故暴露的问题，并为支持大型国际赛事的交通体系注入必要资源。