ICE特工招募揭秘：他们是谁？如何加入？

2017年2月9日，美国移民海关执法局（ICE）警员在亚特兰大搜捕非法移民罪犯。（图片来源：Bryan Cox/U.S. Immigration and Customs Enforcement via Getty Images）

美国移民与海关执法局（ICE）过去相对低调，但随着总统川普(川普)推动大规模驱逐行动，ICE迅速成为核心执法力量之一。

据《德国之声》报道，自川普一年前就任以来，ICE特工人数从1万人增至2.2万人，主要来自美国国土安全部（DHS）推动的全国招募行动。DHS称，此举旨在吸纳来自全国合格的爱国美国人。

川普政府表示，2025年1月20日至12月10日期间，共驱逐60.5万人，另有190万移民自愿自行离境。

外界注意到，如此大规模扩充执法力量较为少见，也刷新了ICE自2002年成立以来的扩编幅度。与此同时，这一扩招行动也使得招募筛选、候选人适任性等问题受到更多关注。DHS称，过去一年共有22万人报名。

培训周期缩短 语言要求调整

在扩招推进过程中，ICE培训周期从16周缩短为8周。此前要求学习一定西班牙语的规定也已取消。

美国律师、前警察与前监狱警官梅丽莎?汉密尔顿（Melissa Hamilton）对《德国之声》表示，ICE确实会筛选符合资格与适任标准的候选人，包括公民身份、体能要求、背景调查，部分岗位还要求具备执法训练或相关经验。

她表示，近期联邦招募行动更强调快速补充人力，并投入大量资金支持岗位填补，同时通过激励措施吸引更多申请者。

汉密尔顿现为英国萨里大学（University of Surrey）法律与刑事司法教授。她指出，参加招聘会、在联邦招聘网站投放广告等属于执法机构常见方式，但ICE近期宣传的规模和强度明显提高，包括高预算广告投放与更广泛的公众触达，以扩大申请人群体。

这轮媒体与社交媒体宣传因采用了较强的爱国叙事而受到关注。报道举例称，ICE在职业网页上使用“山姆大叔”（Uncle Sam）形象，该拟人化政府象征曾在第一次世界大战期间用于征兵宣传。同时，ICE还在官方社交媒体发布《美国进步》（American Progress）画作，该画作长期以来也在公共讨论中具有一定象征意义。

据《华盛顿邮报》查阅的一份30页文件，DHS将2026年这项被其称为“战时招募”（wartime recruitment）行动的广告预算定为1亿美元。

报道称，川普的《大而美法案》（Big Beautiful Bill）在未来四年为ICE提供1700亿美元预算，用于边境与境内执法，这也意味着ICE的人力建设可能继续推进。

相比海报或口号，报道认为，产生最大影响的是DHS所称的“数据驱动外联行动”。

不少观察人士认为，ICE正在采用现代传播手段进行精准招募。汉密尔顿举例提到“地理围栏”，即针对特定地点附近人群进行广告投放，例如军事基地、体育赛事、枪械展或行业贸易展附近的人，其浏览器与社交媒体信息流可能被识别并推送招募内容。

ICE计划在社交媒体上“淹没市场”式投放广告，并考虑在Rumble等平台使用网红推广。Rumble是一家在右翼政治群体中较受欢迎的视频分享平台。

汉密尔顿表示，ICE近期招募信息倾向围绕爱国主义与国家安全主题展开，以吸引对此类信息有共鸣的人群，同时也容易与MAGA基本盘的“美国优先”叙事产生共振。不过她强调，ICE招募材料并未直接写明任何政治标准。

报道还提到，新招募人员可获得最高5万美元签约奖金，并提供“学生贷款偿还与减免选项”。

取消年龄限制

报道称，除锁定特定人群外，ICE自今年年初起取消年龄限制，以扩大潜在候选人范围。此前最低年龄为21岁，最高年龄则因岗位不同在37岁至40岁之间。

DHS强调，其招募流程确保严格的培训与执勤准备标准。

本月早些时候，DHS曾表示，随着这些新加入团队的“爱国者”到位，他们将能够完成许多人认为不可能完成的任务，并兑现川普总统让美国再次安全的承诺。

ICE何时成立？有什么逮捕权？

据BBC报道，ICE主要职责包括执行移民法律、调查无证移民相关案件，并在将无证移民遣离美国过程中承担关键角色。

ICE成立于2002年《国土安全法案》（Homeland Security Act of 2002）框架之下。该法案是在2001年9月11日恐怖袭击事件后推出，并设立了美国国土安全部（Department of Homeland Security，DHS），ICE则是其下属机构之一。

ICE将自身使命定位为兼顾公共安全与国家安全，但其执法权限与一般地方警察部门并不相同。

ICE特工可以拦截、拘留并逮捕他们怀疑非法居留美国的人。不过，如果要进入住宅或其他私人空间，必须持有法官签署的司法令状。

在有限情况下，ICE也可以拘留美国公民，例如，有人干扰逮捕行动、袭击执法人员，或ICE怀疑该人非法居留美国。

ICE什么时候可以使用武力？

ICE的武力使用，受美国宪法、联邦法律，以及DHS内部政策指引共同约束。

范德堡大学法学院（Vanderbilt University Law School）刑事司法项目主任克里斯?斯洛博金（Chris Slobogin）表示，根据美国宪法，执法人员只有在对方对自己或他人构成严重危险，或该人实施了暴力犯罪时，才可以使用致命武力。

同时，美国最高法院长期以来也倾向于在执法人员“当场判断”的情境下给予较大裁量空间，因为执法现场往往无法事后复盘。

DHS在2023年的一份政策备忘录中也写道，联邦执法人员“只有在必要时才可使用致命武力”，前提是他们“有合理理由相信，被施力对象对自己或他人构成迫在眉睫的死亡或严重身体伤害威胁”。

ICE在哪里行动？与边境巡逻队如何分工？

通常情况下，ICE主要在美国境内开展行动，并在海外设有少量人员。其姊妹机构美国海关与边境保护局（US Customs and Border Protection）在制度上负责巡逻美国边境。

不过，随着川普政府从多个联邦执法机构调配人员参与移民执法，ICE与边境巡逻队（Border Patrol）的行动范围出现交叉。报道指出，边境巡逻人员越来越多在美国境内行动，并与ICE一起参与突袭行动。

ICE及其他机构已向洛杉矶、芝加哥以及明尼阿波利斯等城市部署数百名执法人员，并与其他联邦执法机构协同执行任务。

被ICE拘留后会发生什么？

非法移民一旦与ICE遭遇，可能出现多种结果，有人会被短暂扣留，接受询问后获释；也有人会被ICE拘留并转送至更大型的拘留设施，美国境内有多处此类设施。

不少非法移民在拘留期间仍会继续争取合法身份，但如果未能成功，最终可能被遣返。

据雪城大学（Syracuse University）“交易记录访问清算中心”（TRAC）移民项目获取的数据，截至2025年11月30日，约有6.5万人处于ICE拘留中。

移民律师对BBC表示，ICE拘留个人后，有时家属或律师需要数天才能确认其被关押地点。