美两议员撰文呼吁应对中共矿产垄断

美国国会议员警告，若华盛顿无法摆脱对中国关键矿产的高度依赖，北京将持续把矿产供应作为对美及其盟友施压的战略工具，这不仅威胁美国经济安全，也直接冲击国防体系。相关观点来自美国保守派杂志《国家评论》（National Review）周四（1月8日）刊发的一篇评论文章。

这篇题为“中国矿产垄断是美国致命弱点”（China’s Mineral Monopoly Is America’s Achilles’ Heel）文章由美国联邦众议员约翰?穆伦纳尔（John Moolenaar）与扎克?纳恩（Zach Nunn）联名撰写。

文章回顾，去年底，中共对稀土出口管制“一收一放”，先是实施严格限制，随后在11月，美国总统川普（Donald Trump，川普）与中共党魁习近平于韩国会晤并就贸易问题达成框架性共识后暂停措施。

该贸易框架仅提供为期一年的短暂缓冲。尽管双方紧张关系暂时降温，但北京的立场已十分明确：关键矿产绝非纯粹的市场商品，而是可随时运用的地缘政治筹码。

供应链武器化的长期布局

作者指出，这并非偶发行为，而是中共（CCP）十余年来反复使用的产业策略：补贴本土企业、扭曲市场价格、掌控关键节点，最终以垄断地位换取政治与经济让步。

稀土与关键矿产广泛应用于化肥、智能手机、电动车、炮弹与战机等核心领域。去年10月中共暂停稀土出口后，美国制造商即刻承压，价格飙升、订单延误，国防承包商被迫紧急应对。

在农业方面，美国农民高度依赖磷矿与钾盐以维持产量与国际竞争力。文章披露，在生产者反映供应链风险上升后，国会与内政部长道格?伯古姆（Doug Burgum）沟通，促成将相关矿物纳入美国关键矿产清单，以强化政策支撑。

历史脉络与垄断数据

文章认为，中共今日的主导地位源于长期、有计划的全球布局。早在1992年，邓小平就曾提出“中东有石油，中国有稀土”的判断，此后北京即展开系统性行动，逐步垄断全球供应链。

文中以美国通用汽车旗下磁性材料公司麦格昆磁（Magnequench）为例，说明中国企业于1995年收购该公司后，承诺保留印第安纳州工厂五年，却在期满后次日即关厂裁员，将生产全面转移至中国。类似情况在多个矿产领域反复出现，美国矿山相继停产，中国则完成整合。

数据显示，中国目前掌握全球约70%的稀土开采、85%至90%的精炼能力，以及逾90%的磁材生产。美国国会“中共问题特别委员会”调查指出，北京向本国矿业龙头提供约570亿美元补贴，并对价格资讯实施严格管控。当2021至2022年锂价上涨、可能孕育美国竞争者时，中共当局迅速干预，价格随即回落。

美国的应对之道

文章呼吁，美国必须如二战时期般展开国家级行动，重振制造与资源供应基础。依据《国防生产法》（Defense Production Act，DPA），政府可优先发展本土矿产供应。五角大楼已与MP材料公司（MP Materials）等企业合作，扩大美国唯一仍在生产的稀土矿及其本土冶炼能力。

作者强调，唯有政府与私营部门展开前所未有的协作，同步加快并简化相关审批程序，建立“战略资源储备”与长期采购保障机制，并与澳大利亚、日本等盟友推动更深层次的供应链整合，才能重塑并维护公平且具韧性的市场秩序。

文章最后指出，判断胜利的标准很明确：当爱荷华州与密歇根州的化肥价格不再取决于北京的政治气候，当美国国防工业不再受制于中国供应链，当盟友需要关键矿产时首先想到的是美国生产商。正如冷战时期美国不依赖苏联钢铁一样，21世纪也无法承受对中国矿产的战略依赖。

文章作者之一穆伦纳尔现任众议院中共问题特别委员会（House Select Committee on the CCP）主席；另一位作者纳恩则为该委员会成员。该委员会为美国众议院于2023年初成立的跨党派特别委员会，主要职责在于系统性评估并应对中国共产党（CCP）对美国国家安全、经济利益、科技竞争力以及民主价值体系所构成的中长期战略挑战。

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