泽连斯基公布新版20点和平提案

本周三（12月24日）各大通讯社报道，乌克兰总统泽连斯基于周二晚间在记者会上公布了美乌达成一致的最新版俄乌“和平计划”草案的20点内容。

新20点和平计划包含哪些内容？

乌克兰的国家主权将由所有签署方予以确认，其中包括俄罗斯与乌克兰将签署一项全面、无条件的互不侵犯协议。

为长期维持和平，将设立一套监督机制，负责监管接触线局势。该机制将使用天基监测系统（space-based monitoring）和违规预警系统。

美国、北约及欧洲国家将向基辅提供强有力的安全保障，其内容将比照北约《第五条》集体防御条款。

乌克兰将维持其武装部队目前的80万兵力规模。此前美方方案曾要求乌方削减军队规模。

俄罗斯将正式在其所有必要的国内立法中确立一项具有法律约束力的对欧洲和乌克兰不实施侵略的政策，该政策须获得俄罗斯国家杜马绝对多数通过。

俄罗斯不得阻止乌克兰将第聂伯河及黑海用于商业用途。

所有剩余战俘将按照“全部交换”（All for All）原则交换，所有平民被拘押者和人质将获释。

协议签署后，乌克兰须尽快举行选举。

由美国总统川普主持的和平委员会将监督和保障这份具有法律约束力的协议的执行。乌克兰、欧洲、北约、俄罗斯和美国都将是该机制的成员。如有违反将实施制裁。

尚未解决的主要分歧点是什么？

目前最有可能阻碍和平谈判进展的两大问题是：

乌克兰东部领土的控制权，以及扎波罗热核电站的控制权。

新方案指出，只有在这两个棘手问题得到解决之后，停火才能生效。

关于扎波罗热核电站，泽连斯基表示：乌克兰尚未与美国就由谁控制和运营欧洲最大的核电站达成协议。该核电站靠近前线，但位于俄罗斯军队控制的区域。

泽连斯基称，美方最初方案设想由乌克兰、俄罗斯和美国共同运营该电站。基辅则希望乌克兰与华盛顿各拥有一半对该核电站的控制权。

关于乌克兰东部领土问题，泽连斯基表示：这是谈判中最复杂的问题，仍未解决。莫斯科要求基辅从整个地区撤出所有部队，包括目前仍由乌克兰控制的区域。乌克兰希望沿当前前线“冻结”战斗。

美国建议在基辅仍控制的顿涅茨克部分地区设立非军事区和自由经济区。

川普将在核心议题上拍板

泽连斯基暗示，在设立非军事区之后，新草案最终可能导致乌克兰从顿涅茨克撤军。

“这是一份框架性文件，一份关于结束战争的基础性政治文件，涉及我们、美国、欧洲以及俄罗斯。”泽连斯基说。但他同时强调，“最敏感的问题”必须与美国总统川普进行讨论。“诸如领土问题这样的事项，必须在领导人层级进行磋商，”泽连斯基补充说。

泽连斯基在周二晚间举行的两小时记者会上介绍了新草案，他的发言直到周三上午前被禁止公开。

乌克兰此前反对的美方原方案中的关键内容已被修正，包括基辅必须立即从顿涅茨克东部地区撤军并放弃加入北约的申请。此外，根据新方案，目前被莫斯科占领的土地将不被承认为俄罗斯领土。

克里姆林宫称普京已获悉新修订草案

克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）周三表示，俄罗斯对和平的要求并未发生变化，但也指出，莫斯科领导层将在作出回应前进行磋商。

“俄罗斯方面立场的所有主要参数，美方都非常清楚，”佩斯科夫对记者说。

“现在，我们将结合向国家元首汇报的信息，来形成进一步立场，并尽快继续接触。”他说。

俄罗斯官员还证实，普京已收到有关其谈判代表与美国总统川普特使近期就结束乌克兰战争举行会晤的汇报。