美国众议院在星期三出现了一场罕见的跨党派合作，共有13名共和党众议员，无视川普的意愿，与民主党人合作以 222票对200票，通过了一项关键程序表决，有可能推翻川普“限制公务员组工会”的行政命令。

新闻周刊(NewsWeek)报道，这项表决是民主党缅因州众议员戈登（Jared Golden）发起的，他动用了一种在国会里极少使用的“解除请愿书”（discharge petition）机制。此一议事手段允许议员在获得过半数连署支持的情况下，绕过众议院领导层的阻挠，强制将法案排入议程进行表决。

而他要推进的法案是《保护美国劳动力法案》（Protect America's Workforce Act, PAWA），该法案的目的是废除总统川普于今年3月颁布、剥夺约一百万名联邦雇员集体谈判权的争议性行政命令。

川普于今年3月签署的行政命令，以“维护国家安全”为由，大幅限缩了以下联邦单位人员的工会谈判权限，包括国防部、国务院、退伍军人事务部、司法部和能源部的部分部门，国土安全部、财政部、卫生与公众服务部、内政部和农业部的部分工作人员。

其实联邦部门工会的权限已经受到限制，他们不能就工资或福利进行集体谈判，也被禁止罢工，所剩的权力就是工会可以就雇佣条件进行谈判，结果川普也把这一部分给剥夺了。

白宫方面坚称，保护国家安全是核心宪法职责，不能容许“工会的阻挠”，干扰总统捍卫国家利益的努力。

此举自然引发联邦机构劳工的强烈反弹，而这些劳工的政治倾向是跨党派的，有支持民主党，也有支持共和党，这使得共和党的民意代表遭受极大的压力。

共和党内部现裂痕

众议院周三投票，获得了几乎整个民主党党团，以及5位共和党共同发起人的支持，民主党就不用说了，在此仅说背弃川普的共和党众议员，他们分别是：新泽西州众议员范德罗(Jeff Van Drew)、新泽西州众议员州史密斯(Chris Smith)、新泽西州众议员基恩(Tom Kean)、纽约市众议员马利欧塔基斯(Nicole Malliotakis)、纽约州众议员拉洛塔(Nick LaLota)、纽约州众议员劳勒(Mike Lawler)、宾州众议员费兹派翠克(Brian Fitzpatrick)、宾州众议员布雷斯纳汉(Rob Bresnahan)、宾州众议员麦肯齐(Ryan Mackenzie)、内布拉斯加众议员唐培根(Don Bacon)、爱荷华州众议员纳恩(Zach Nunn)、明尼苏达州众议员史陶伯(Pete Stauber)、俄亥俄州众议员特纳(Mike Turner)。

作为法案的共和党主要共同发起人，费兹派翠克强调：“今天的投票证明，保护美国的国家安全与尊重美国工人，并非相互冲突的选项，它们是密不可分的。联邦工人是公共服务的骨干，其中许多人更是退伍军人。”

戈登也在投票后反驳川普的国安理由，他表示：“在我的选区，受影响的工人正是那些建造军舰和照顾退伍军人的人。这项法案是为了恢复他们的声音。”

美国劳工联合会（AFL-CIO）等主要工会组织对此进展表示赞赏，称这是对抗“史上最大规模工会破坏行动”的重要胜利。然而，即便法案成功闯过国会两院，外界普遍预期川普将行使总统否决权，这场行政权与立法权之间的拉锯战，恐将持续延烧。

不过离法案成形还很早，目前只是过了第一关。该法案预计最快将于周四在众议院进行最后投票，那是该法案的第二关，如果这13名共和党议员保持现在立场，第二关就可获通过，法案将送交参议院进行复审，也是第三关。

参议院的共和党有53席，民主党45席，另有2个无党籍，如果也要获得通过，需要至少4个共和党倒戈，能否实现还情况不明。即使过了第三关，最终关则是进入白宫，送交川普总统签署或否决，在立法程序完成之前，川普的行政命令仍然有效。