▲美国国会大厦。

美国众议院10日通过近1兆美元的2026年度“国防授权法案”（NDAA），在强化欧洲安全与盟友合作的同时，对美国总统川普近期多次扬言削弱与欧洲传统盟友以及北约（NATO）关系的言论形成明确反制。此外，忧心中国可能入侵台湾，该法案正式核拨10亿美元支应“台湾安全合作倡议”，并要求美国防部研议与台湾建立联合计划。

综合外电报道，经先前参议院表决通过后，NDAA送交众院审议，并在共和党内部完成协调。最终版本总额达9006亿美元，比五角大楼原始请求多出80亿美元，全面支持川普推动的金穹飞弹防御系统、F─47战机、潜舰、战舰及各类无人系统，同时授权政府要求盟友承担更多自我防卫责任。然而，与白宫日前公布、在欧洲引发震撼的新版“国家安全战略”相比，NDAA反而展现更明确的亲欧取向，并对川普削弱北约、撤军或调度军备的能力设下防线。

众议院议长强生（Mike Johnson）在表决前强调，川普与共和党国会正“恢复美国实力”，并称美国将与盟友并肩，确保国力与军力仍居世界之最。

在区域安全方面，路透社指出，NDAA在美国担忧中国可能入侵台湾之际，正式核拨10亿美元支应“台湾安全合作倡议”，授权军方持续为台湾提供训练，并要求五角大楼研议与台湾建立联合计划，以部署无人机与反无人机系统。不过，先前参议院提议邀请台湾参加环太平洋军演的条文并未出现在最终版本中。

此外，法案要求建立新程序审查对中国的美国投资，规范美国企业与公民若投资中国敏感技术，须向美国财政部报备，并扩大财政部阻止敏感投资的权限。同时纳入“生物安全法案”，禁止部分中国生技企业取得联邦资金。另授权提供菲律宾15亿美元安全援助，并对川普此前提及的削减驻韩美军计划施加严格限制。

在欧洲安全方面，新版NDAA新增多项旨在反制俄罗斯、强化跨大西洋合作的条款，包括未来2年每年提供乌克兰4亿美元，由美国企业协助补充乌军武器需求；授权“波罗的海安全倡议”，另拨款1.75亿美元支持拉脱维亚、立陶宛与爱沙尼亚的防务；并要求五角大楼不得将驻欧美军缩减至7万6000人以下，同时禁止美军放弃北约最高盟军司令一职。

白宫新版国安战略以强烈语气批评欧洲，引发欧洲多国不满，使跨大西洋关系降至多年低点。相形之下，众院此次通过的NDAA展现出议会对维持北约、强化盟友关系的明确立场，成为华府外交路线上与白宫态度明显对比的最新指标。