梅尔茨为何此时呼吁乌男青年“报效祖国”？

德国总理梅尔茨向乌克兰总统泽连斯基呼吁，希望减少涌入德国的乌克兰青年男性人数，并称乌克兰需要这些年轻人报效祖国。然而，欧盟法律允许乌克兰人免签入境，相关争论也愈演愈烈。

德国总理梅尔茨在与乌克兰总统泽连斯基的通话中，要求泽连斯基确保乌克兰的青年男性不要越来越多地前往德国。图像来源: John Macdougall/AFP/dpa/picture alliance

自今年8月底，基辅政府允许18至22岁的年轻男性离开乌克兰。此前，他们虽然无需服兵役，但一直被禁止离境。据德国联邦内政部统计，该年龄段每周德国入境人数从8月中旬的19人，增加到10月底的1400至1800人。目前，共有超过120万乌克兰难民居住在德国。

在这一背景下，德国总理梅尔茨（Friedrich Merz，又译“默茨”）近日呼吁减少来德国的乌克兰青年男性人数。上周四在与泽连斯基的通话中，梅尔茨要求这位乌克兰总统确保乌克兰的青年男性，不要越来越多地前往德国。梅尔茨当天也在柏林表示，这些青年男性应该报效祖国：“那里需要他们。”

这也是梅尔茨所在的基民盟/基社盟的态度。巴伐利亚州州长、基社盟主席索德（Markus S?der）此前已表达过类似观点，他在接受《图片报》采访时呼吁欧盟和德国政府向基辅施压，要求“控制并大幅减少”逃离战争、涌入德国的年轻男性人数。基民盟秘书长林内曼（Carsten Linnemann）也提出了类似的观点。

不过，基民盟/基社盟的执政联盟伙伴社民党对此似乎持不同意见。迄今社民党尚未针对该问题明确表态。而德国联邦议院社民党议员施特格纳（Ralf Stegner）在接受德国之声采访时表示，他难以接受梅尔茨呼吁乌克兰青年应征入伍的提议。“最重要的是，我们所有人都为尽快结束这场战争做出贡献。在我看来，这比关注移民问题更关键……”

公共讨论不仅针对乌克兰人

柏林德国外交关系委员会（DGAP）的迈斯特（Stefan Meister）表示，梅尔茨向乌克兰总统泽连斯基发出呼吁，除了担心乌克兰急需的年轻人正在离开自己的国家，也因为德国政府正在试图限制移民进入德国，梅尔茨关心如何兑现自己的竞选承诺。

政治学者、德国外交关系委员会（DGAP）的迈斯特博士（Stefan Meister）表示，梅尔茨向泽连斯基发出呼吁也与德国几乎无法限制乌克兰人入境有关。图像来源: Zsofia P?l?ske/DGAP

迈斯特也指出，这不仅仅针对乌克兰人，而是德国关于难民和移民问题广泛讨论的一部分。迈斯特表示，德国总共接收了超过一百万乌克兰人，这样的数字“确实给德国社会体系带来了一定的压力”。这位政治学者也指出，右翼民粹主义政党德国选择党（AfD）正利用这场辩论向基民盟施压。

一些专家也将目前已启动的社会福利改革解读为向潜在的AfD选民发出信号。按照改革计划，自2025年4月1日起抵达德国的乌克兰难民将无法再领取“公民津贴”（Bürgergeld，即德国的低保），他们的福利将调整为与寻求庇护者相同的水平（单身者每月领取的津贴下调120欧元）。

“德国几乎无法限制乌克兰人入境”

政治学者、乌克兰问题专家德特斯（Winfried Schneider-Deters）认同梅尔茨的呼吁，他说，“德国总理竟然需要提醒乌克兰总统，乌克兰需要这些年轻人。”

政治学者迈斯特则指出，梅尔茨向泽连斯基发出呼吁也与德国几乎无法限制乌克兰人入境有关。乌克兰人有权每年在欧盟免签停留90天。此外，在俄罗斯入侵后，欧洲给予所有乌克兰人临时保护，包括工作许可。

泽连斯基尚未对此事发表评论。“这在乌克兰将是一个非常不受欢迎的决定，”迈斯特说。这位德国军事顾问协会（DGAP）的专家主张，欧洲和德国应该向乌克兰提供更多武器，以帮助乌克兰军队。

在德国的乌克兰人对此有何看法？

设在柏林的乌克兰非政府组织“Vitsche”的负责人舒利金娜（Iryna Schulikina）对德国之声表示：“乌克兰需要人，也需要武器。至关重要的是，包括德国在内的欧洲国家必须停止通过购买石油和天然气来资助俄罗斯的战争。”

在谈到梅尔茨的最新呼吁时，舒利金娜说：“要清楚我们这里谈论的是哪些人。在德国，18到22岁的年轻人刚刚高中毕业，他们的父母通常还在为他们支付医疗保险，他们还在领取儿童福利金。为什么这些年轻人仅仅因为来自乌克兰，就突然不再是孩子了？他们的生活已被长达11年的战争所笼罩，其中最近四年是由于俄罗斯的全面入侵造成的。”

这位活动人士反驳了那些认为乌克兰青年会永远留在国外的观点：“那是操纵舆论。许多人正在回国，许多人计划回国，许多人正在学习，以便将来为祖国服务……”

然而，在德国以及乌克兰两地生活的政治学者德特斯对此持怀疑态度。他不认为大多数乌克兰青年会在战后返回家园。

政治学者德特斯（Winfried Schneider-Deters）认同梅尔茨提出减少来德国的乌克兰男青年人数的呼吁。图像来源: R.Goncharenko

许多乌克兰人希望留在德国

有调查显示，来自乌克兰的难民中，有一半愿意返回乌克兰——但前提是要满足某些条件，例如恢复1991年的边界、通过加入北约获得安全保障以及加入欧盟的前景。这是慕尼黑ifo经济研究所2025年10月发布的一项调查得出的结论，该研究调查了30个欧洲国家的乌克兰人。

希望留在德国的人的比例更高。德国联邦移民和难民局（BAMF）委托进行的一项2023/2024年度研究显示：在战争初期逃离乌克兰的人中，有59%愿意留在德国；后来抵达德国的人中，69%的人表示无意返回乌克兰。目前尚且没有针对已返回乌克兰的乌克兰人数量的统计数据。据估计，自2022年以来来到德国的乌克兰人中，有30万至40万人已经返回乌克兰或者移居其他国家。