英国启动“未来工厂”计划重建本土军工产能-墙外头条

英国政府周三（11月19日）宣布启动“未来工厂”（Factories of the Future）计划，并在全国确定至少13处候选厂址，新建弹药与军用炸药等“能量材料”（energetics）工厂。这标志英国开始重建本土军工生产链，试图摆脱近二十年对外供应的依赖。

英国国防大臣希利（John Healey）当天在伦敦演说中表示，政府已向产业界正式发出建厂邀请，并启动可行性研究与工程设计。

根据英国国防部（Ministry of Defence, MOD）的新闻简报，新厂将生产推进剂、炸药及爆破材料等军火核心物料，以提升英军武器库存，同时支持对乌克兰的军援。

候选地点包括苏格兰格兰杰茅斯（Grangemouth）、英格兰东北部蒂赛德（Teesside）、威尔士米尔福德港（Milford Haven）等地。

完整名单涵盖13个郡，包括蒙茅斯郡、坎布里亚郡、邓弗里斯郡、艾尔郡、什罗普郡、柴郡、德比郡、埃塞克斯郡、伍斯特郡、汉普郡、彭布罗克郡与斯特林郡。

首座工厂预计于明年动工。政府承诺在本届任期内至少兴建六座新厂，创造不少于1,000个工作岗位。

产业重建扭转二十年外依赖

英国能量材料产业于约二十年前退场，2005年最后一家本土军用炸药工厂关闭后，英国完全依赖进口。希利强调，本次重建是“工业心脏地带的复兴”，也是英国安全与经济战略的核心一环。

他在演说中表示：“太长时间以来，许多骄傲的工业地区只看到工作消失而未再回来。我们正在改变这一切。”他强调，国防投资不仅关乎安全，也将通过创造优质工作、促进企业成长与提升技能，带动英国整体经济。

根据今年6月公布的《战略防务审查》（Strategic Defence Review），英国政府已额外投入15亿英镑，用于“常态化弹药补给链”及扩大炸药等能量材料生产，并确立建立稳固、本土化国防供应链的目标。

希利并透露，本周将有两座新无人机工厂投入运作，包括位于普利茅斯、由国防科技企业Helsing设立的“韧性工厂”，以及位于斯温登、由STARK 建置的先进无人机生产线。这些项目同样受惠于政府2.5亿英镑的“国防增长协议”（Defence Growth Deal）。

国防部今年亦拨出4亿英镑成立“英国国防创新”（UK Defence Innovation）计划，并将装备预算中的10%专门用于新型技术。

目前英国国防相关产业支撑超过46万个就业岗位，七成分布在伦敦及东南部以外地区。政府表示，军工链复兴是“国家更新十年计划”的核心之一。

英国国会国防委员会同日公布的报告指出，欧洲军工供应链仍然高度依赖美国，而俄乌战争后英国本土产能与供应链压力进一步上升。

英国的军用炸药本土产能自2005年最后一家相关工厂关闭后便彻底消失。当时的工党政府认定引进外国供应即可满足需求。如今，英国正试图扭转这项政策遗留问题。

此外，美国总统川普多次敦促欧洲自行承担更多防务成本，并公开暗示可能缩减美国在欧洲的能力部署，使英国更加重视重建自主军工生产线。

彭博社报道指出，部分武器的关键材料硝化棉（nitrocellulose）来自棉纤维，主要供应国为中国，使西方国家在提升弹药产能时面临战略性瓶颈。

英国军工巨头贝宜系统公司（BAE Systems Plc）正在研发新技术，试图生产不依赖硝化棉的爆炸材料，以降低供应链风险。