2000美元关税红利何时发？川普回应

2025年10月30日，美国总统川普在空军一号上向媒体发表讲话。（图片来源：ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP via Getty Images）

美国总统川普(川普)近日表示，他提出向美国公民发放每人2,000美元“关税红利支票”的计划仍在推进，这笔钱不会赶在今年圣诞购物季之前发放。他说，自己计划在2026年发放这些支票。

据《纽约邮报》报道，川普14日在搭乘空军一号飞往海湖庄园途中对记者表示，“会是在明年。关税让我们可以发放红利。我们会发一笔红利，我们还会减少债务。”

不过，这项“关税红利”计划正面临多重不确定性。第一，是法律风险。外界担心，最高法院可能会推翻川普依据“贩运关税”（trafficking tariffs）和“对等关税”征收的一部分关税，此前政府在相关案件的口头辩论中遭遇大法官的质疑。

当被问到如果最高法院削减或撤销这些关税，他是否仍会发放关税红利支票时，川普回答说：“那我就得做别的事情。”

第二，是程序与政治门槛。这项关税返利安排还需要国会批准。此前，多名共和党议员已经对这一构想表达质疑，认为川普更应该把重点放在削减联邦预算赤字上，而不是发放现金返利。

这并非川普首次提出分红计划。他在10月份接受保守派有线电视新闻频道“一个美国新闻网”（One America News Network）采访时，曾提出过这一想法，表示可能会向民众发放1,000至2,000美元的分红。他预计美国的关税收入每年将超过一万亿美元。

目前，川普政府官员对关税返利支票的具体运作方式迄今仍不明。上周，财政部长斯科特?贝森特（Scott Bessent）解释说，政府仍在研究受益者的收入上限问题。

贝森特周三在福克斯节目《Fox&Friends》中表示：“嗯，总统正在讨论很多方案，其中包括2,000美元的返利，这可能会发给收入低于10万美元的家庭。”不过，他说，这一设想还在讨论中，政府尚未就收入上限作出最后决定。

川普本月早些时候首次公布这项提案时曾补充说，计划排除高收入者，但并未给出明确的收入门槛。

这项“关税红利”构想提出的背景，是最高法院多数大法官近期对川普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的部分关税表示出强烈质疑。自第二任期初期以来，川普开始援引IEEPA征收关税，这一法案本身并未提及关税，此前也从未被任何一位总统用来征收关税。借此，川普对几乎所有国家加征了“定制化”的关税。

根据美国海关与边境保护局的数据，自这些IEEPA关税实施起至今年9月23日，相关关税已带来约900亿美元收入。作为对比，从2025财年开始到8月31日，川普政府的所有关税合计为联邦财政带来1959亿美元收入。

报道指出，其中不少关税，尤其是IEEPA项下的关税，在2025财年初并未全部到位或完全实施，这意味着如果这些关税维持一整财年，政府可能从中获得更多收入。

如果将2,000美元红利支付范围限定在年收入低于10万美元的个人，根据“税务基金会”（Tax Foundation）联邦税收政策副总裁埃丽卡?约克（Erica York）的估算，成本约为3,000亿美元。

作为对比，疫情时期曾提出向家庭发放2,000美元支票的方案，根据“负责联邦预算委员会”的估计，总成本约为4,640亿美元。

报道称，如果川普在最高法院关于IEEPA关税的案件中败诉，他可能被迫退还相关关税收入。不过，目前尚不清楚这一退款过程将如何具体实施。