美国移民局发布2025年工作总结

美国公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Services，USCIS，简称移民局）周四（11月13日）发布公告，以“加强诚信，恢复常识”为主题，对该机构2025年的工作进行了总结。

公告表示，自2025年1月20日起，该机构在川普总统、国土安全部部长克里斯蒂‧诺姆（Kristi Noem）和移民局局长约瑟夫‧埃德洛（Joseph Edlow）的领导下，“采取了关键措施，恢复美国移民系统的规范和诚信，阻塞法律漏洞，实施亟需的改革，更好地保护美国社区和劳工的权益”。具体内容如下：

1. 终止类别性假释和临时保护身份

移民局正在终止类别性假释（Categorical Parole）和临时保护身份（Temporary Protected Status, TPS）滥用行为，确保假释和TPS的使用符合国会的意图，已经终止了包括古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉假释计划在内的类别性假释计划，并严格按照个案情况来考虑假释申请。

移民局终止了来自阿富汗、喀麦隆、尼泊尔、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、委内瑞拉（2023年延期和2021年指定）、叙利亚和南苏丹的移民的临时保护身份。数十万未经授权留在美国的外国人被鼓励使用海关与边境保护局（CBP）的CBP Home应用程式离开美国。

2. 协助ICE执法

移民局正在实施严格的筛选和审查程序，积极协助移民及海关执法局（ICE）和其他执法伙伴执行移民法，维护公共安全，自1月20日以来已将近3200名有遣返令、通缉令/逮捕令或其它犯罪迹象的人员移交给ICE和其它执法机构。

此外，移民局还向ICE移交了13,225起涉及欺诈、公共安全和国家安全问题的案件，其中包括320起已确认或疑似外国恐怖组织成员的案件。

3. 主导“双盾行动”

移民局于9月主导了“双盾行动”（Operation Twin Shield），在明尼阿波利斯地区展开专项执法行动。这是该机构史上规模最大的反欺诈调查，旨在打击婚姻欺诈、滥用H-1B签证和学生签证以及与恐怖分子有关联的外国人，还与司法部、联邦调查局（FBI）以及国土安全部（DHS）下属机构合作，挫败了一起涉及数百万美元的庇护欺诈、人口贩运和洗钱阴谋。

4. 打击反美言论

移民局正在审查外国人使用社交媒体和其它平台发表的反美言论，并且在对移民福利申请进行自由裁量时，将此作为不利因素予以考虑，在2025财年完成了12,502例个人社交媒体审查。

5. 招募“国土卫士”

移民局正在招募“国土卫士”（Homeland Defender），赋予他们新的执法权力，负责恢复移民系统的公正性，管理国家合法移民系统，保护国家免受欺诈等国家安全或公共安全威胁。

移民局于9月30日启动了一项大规模招聘活动，目前已收到近35,000份申请，创下该机构历史上所有职位申请数量的最高纪录。

根据诺姆部长9月发布的执法授权，移民局特工将拥有更大的权力，可以调查、逮捕并起诉任何违反美国移民法的人员。

7. 恢复入籍程序的公正性

移民局10月份推出了修订后的公民考试，增加了题目数量，以确保入籍申请人在成为美国公民之前充分了解美国历史和政府。

移民局还重新调整了对潜在公民是否具有良好道德品质的考量方式，重视他们对社区的贡献，而不是满足于他们没有不良行为。移民局恢复了对潜在公民进行社区调查、核实的做法，以全面了解他们的品行，确保他们配得上这份至高荣誉——“最神圣的”美国公民身份。

移民局还恢复了签发出庭通知书（Notices to Appear, NTA）的务实政策，自2月以来已签发超过17.2万份NTA，并对可被驱逐出境的外国人采取了行动。

移民局还根据DHS的一项临时规则终止了自动延长某些类别的就业许可的做法，先进行筛选和审查，然后再延长就业许可的有效期。

8. 完成SAVE改革

移民局与社会安全局（the Social Security Administration）合作，对“外国人资格核查系统”（the Systematic Alien Verification for Entitlements, SAVE）进行了全面改革，以确保全国拥有一个可靠的核查系统，用于查询移民身份和美国公民身份，从而保障国家选举进程安全、可靠。

现在，州和地方政府可以输入完整的社会安全号码，也可以只输入后四位数字，即可核实美国公民身份，防止外国人参与美国选举。

移民局取消了参与该系统的州、地方、领地和部落政府使用者的费用，简化了身份核查流程，并将犯罪记录、移民时间轴和地址资讯整合到核查结果中。目前，SAVE已处理了超过4,600万次选民资格核查查询。

9. 确保移民不成为政府负担

移民局致力于确保外国人不会成为美国政府的负担，已发布了一份政策备忘录，重申移民局官员有权拒绝任何将来可能成为公共负担的外国人入境。备忘录提醒外国人，他们有责任证明自己在任何时候都不太可能主要依赖政府救济维持生计。

10. 改革H-1B签证

移民局正在落实川普总统关于《限制某些非移民类劳工入境》（Restriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workers）的公告，自9月21日起对H-1B签证征收10万美元申请费，推进H-1B非移民类签证计划改革，以保护美国劳工的权益。