英国庇护政策大改革 永久居留等待延至20年

英国周六（11月15日）宣布将展开现代史上最大规模的庇护政策改革，此次改革将难民身份改为临时性质，并将永久居留等待时间延长至20年，是之前的四倍。工党政府正努力应对“支离破碎”的庇护体系。

英国政府将于下周一全面公布的这项计划，内容包含两大要点。首先，取消难民在英国居住五年后自动获得永久居留权的“自动途径”。根据新规，难民的身份将在长达20年的等待期内，每两年半进行一次审查，之后他们才能申请永久居留权。

英国内政还表示此次改革借鉴了丹麦的做法。丹麦的庇护制度在欧洲极为严格，曾遭人权团体多方批评。

英国工党政府自上任以来一直收紧移民政策，尤其针对从法国乘船入境英国的案例。另一方面，在野党“英国改革党”（Reform UK）提出移民议程，支持率快速上升，迫使工党也采取包强硬立场。

英国内政部在声明中表示，这次改革将取消政府给特定寻求庇护者的法定支援，包括住宿及每周津贴。这些措施适用于有能力工作但拒绝工作的庇护申请人，以及违法申请人。政府将优先支援对经济和社区有贡献者。

内政部指出，这些措施旨在降低英国对非法移民的吸引力，并简化遣返程序。内政大臣马哈茂德（马曼婷，Shabana Mahmood）将于周一（11月17日）提供更多细节。

马哈茂德表示：“英国有着接纳逃难者的光荣传统，但我们的慷慨正在吸引非法移民越过海峡，移民的速度与规模正给社区带来巨大压力。”

民调显示，移民议题已超越经济成为英国选民最关心的问题。截止2025年3月，一年内约有109,343人在英国申请庇护，较去年同期增加17%，也比2002年的高峰103,081人增加了6%

反移民情绪在英国日益升温，今年夏天民众曾于政府资助的庇护酒店外爆发抗议活动。

这种反移民情绪也波及欧盟，自2015至2016年超过百万难民经地中海抵达欧洲后，使部分国家基础设施吃紧。由于欧盟无法就承担难民的安置责任达成共识，成员国多把重点放在遣返与减少新到达人数。

英国官员赴丹麦考察最严庇护规定

英国内政部表示，此次庇护改革将参考丹麦及其他欧洲国家的做法，规定难民身费酞临时性，欲获得政府支援需符合条件，并要求难民融入社会。声明指出：“英国将达到这些标准，甚至在部分领域超过他国标准。”

该部高级官员今年已赴丹麦考察。丹麦以严格的移民政策著称，该国的庇护申请量已降至40年来最低，并遣返95%的申请被拒者。

在丹麦，移民仅获准临时居留许可，通常为期两年，许可到期后必须重新申请。如果丹麦政府认定庇护者的原居国是安全的，庇护者可被遣返回国；同时，取得公民身份的时间将被延长，条件加重，家庭团聚规定也更加严格。

根据丹麦2016年的立法规定，当局可没收庇护申请人的贵重物品，以抵扣提供支援的费用。

英国目前可对能证明在原籍国不安全的人提供庇护，并给予有迫害风险者五年难民身份，期满可申请永久居留。

然而政府的改革行动引起超过100个英国慈善机构关切，他们致函呼吁马哈茂德停止改革，并称此举恐助长种族歧视和暴力。

（本文参考了路透社的报道）