中国给欧洲上了一堂工业课

荷兰政府一手酿成“安世之乱”，祸乱全球汽车业乃至整个供应链，虽然在传出“中方已同意予以出口豁免”的消息后，欧洲汽车行业暂时松了口气，但却仍心有余悸。当地时间11月13日，法国国内发行量最大的报纸之一《费加罗报》报道认为，荷方“捅出的娄子”显然激怒了中方，而贸易紧张局势的升级也凸显出欧盟在这一事件上的无能为力。10月下旬，当时众多汽车制造商和供应商担心后新冠疫情时代可能会重现这样的局面——零部件短缺导致生产线瘫痪。“中国给欧洲上了一堂工业课。”报道指出，手握安世半导体这张“牌”，中方甚至无需动用在稀土精炼方面的主导力，便可在汽车领域的博弈中“收放自如”。报道同时援引业内研究人士称，中方正在谈判过程中建立起极具成效的出口管制体系，“中方赢得这些权力博弈的实力已经得到证明”。

位于德国汉堡的安世半导体分公司 资料图

此前，荷兰政府于9月30日以所谓“国家安全”为由突然下令，“强行接管”中国半导体领军企业闻泰科技的全资子公司安世半导体，但直至10月12日才对外公开。

就在荷兰政府采取行动的前一天，当地时间9月29日，美国政府发布出口管制穿透性规则，对被列入“实体清单”、持股超50%的闻泰科技子公司，追加同等力度的出口管制。

虽然荷方一再否认，可事实是，荷兰相关法院10月14日公开文件显示，荷兰和美国曾就“穿透规则”进行过沟通协调，美国向荷兰提出更换安世半导体中方首席执行官及“调整治理结构”等要求，以免受“穿透规则”的制裁。

作为法媒，《费加罗报》也指出，此事件当然凸显了美国在其中持续的干预，闻泰科技多年来一直被华盛顿方面视为“眼中钉”。

2024年12月，闻泰科技被美国商务部列入“实体清单”。今年6月，美国曾施压，要求闻泰科技撤换其中国籍CEO。最终，在9月，闻泰科技子公司安世半导体被列入美国商务部的“实体清单”。

《费加罗报》称，在历经局势紧张后，中美在10月底相继举行了经贸磋商和元首会晤。英国《卫报》也指出，安世半导体事件导致全球供应链遭遇“断供”危机，此后中美举行经贸会谈，美方决定暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年，中方则于上周末恢复了芯片供应。

当地时间11月8日，欧盟委员会贸易和经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇（Maro? ?ef?ovi?）在社交媒体X平台上发文称，中方将豁免此前因中资企业安世半导体被强行接管而实施的严格许可要求，同意恢复向欧洲汽车行业供应关键芯片，前提是购买方承诺仅将这些半导体产品用于民用用途。

报道称，与此同时，荷兰政府也表现出“妥协”的意愿，暗示有可能撤销10月12日实施的措施。

法国蒙田研究所国际研究主任杜懋之（Mathieu Duch?tel）认为，中方同意恢复出口，当前事态发展看似积极，但对荷兰而言并没有取得真正的“胜利”。

“他们（中方）正一点点建立起一个出口管制体系，其在谈判中极具效果。我们总是回到同一个结论：中国有实力赢得权力博弈。”杜懋之表示。

《费加罗报》也形容，手握安世半导体这样的企业，中方实际上可以在汽车产业的博弈中随时收紧管制力度，而这甚至还不包括中国在稀土精炼方面的主导力所能造成的影响。

杜懋之强调，中方的出口豁免制度仅适用于民用芯片，这赋予了中方一整套可用的反制工具。同时，据欧洲汽车行业官员透露，安世（荷兰）仍没有向安世（中国）供应晶圆，因此供应受限的可能性尚未完全排除。

英国《金融时报》当地时间11月12日也报道称，欧盟官员们警告说，尽管中方恢复芯片出口，但欧洲汽车制造商和其他工业公司仍继续面临“毁灭性”的芯片短缺，这可能会在数周内导致全球生产线停工。

一家汽车制造商的高管表示，中国工厂虽然有一些晶圆库存，“但如果无法从德国和欧盟获得晶圆，库存将会耗尽”，并补充说，该公司仅剩几周的芯片供应。该高管呼吁安世（荷兰）尽快恢复供应，并称“现在发生的事情令人费解，会对数百个行业造成毁灭性后果”。

据路透社11月13日消息，两名知情人士称，安世半导体的欧洲客户们正与该公司合作，寻找一种变通方法，以绕过其欧洲部门与其中国工厂之间的争端。据透露，他们将此计划称作“临时补丁”，即直接从欧洲工厂购买硅晶圆，自己运往中国，并与中国工厂签订合同进行最终封装。

报道称，安世半导体及其母公司闻泰科技匝檀就上述报道置评。

《费加罗报》在文章结尾不忘炒作称，一位熟悉内情的人士表示，尽管欧洲对中国的形势“头脑清醒”，但反击仍然迟迟未到。“商业防御问题没有得到足够的重视”。

当地时间11月13日，荷兰经济大臣文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）在《卫报》刊登的独家专访中也在“嘴硬”，宣称对酿出这场争端丝毫不感到后悔，即便事后看来，也不会改变自己的做法。

“现在，短期内有了解决方案……我们非常感谢中国政府采取的措施。”可话锋一转，卡雷曼斯坚称：“如果我身处同样的位置，拥有我现在所掌握的信息，我仍然会再做同样的事情（I would have done the same thing again）。

尽管其所在的自由民主人民党在上个月的大选中仅位列第三，但由于新政府形成可能需要一年，卡雷曼斯仍将继续担任经济大臣。他此时仍不忘炒作称，这场争端威胁到了全球汽车生产，“是对欧洲和西方的警钟”——提醒人们依赖单一国家提供关键技术或原材料的风险。

资料图：荷兰经济事务部大臣文森特·卡雷曼斯 视频截图

据商务部网站11月14日消息，商务部新闻发言人当天指出，中方注意到荷兰经济大臣卡雷曼斯近日接受媒体采访的相关言论。中方对这种混淆是非、颠倒黑白、一意孤行的言论表示极度失望和强烈不满。这场半导体供应链危机带给全世界的深刻教训是，不能强行用行政手段不当干预企业经营。在荷兰政府9月30日发布行政令以及10月8日荷企业法庭作出错误判决之前，全球半导体产供链是稳定和安全的。但荷方强行不当干预，并托管一个100%控股的私营企业99%的股份，这种违背契约精神、不明智冲动的行径一石激起千层浪，才是造成全球半导体产供链动荡和混乱的恶源。

中方一直本着负责任的态度，采取切实措施，对合规的用于民用用途的相关出口予以豁免，尽最大努力恢复全球半导体产供链的畅通与稳定。短期看，在中方努力下，半导体产供链危机有所缓解。但由于荷方所作所为，全球半导体产供链依然脆弱，形势依然严峻。荷方置全球半导体产供链安全稳定于不顾，不仅没有解决问题的实际行动，反而坐视安世（荷兰）拒绝向中国企业提供晶圆、发律师函阻止中国代工厂对外供货，导致不少车企仍面临断供风险，将一家企业的内部矛盾升级成全球范围半导体产供链的系统性风险。

中方的立场和态度是一贯的。中方已同意荷方派员来华磋商，愿与荷方一道，从维护全球半导体产供链安全稳定的大局出发，尽快解决当前危机。但要强调的是，希望荷方带着建设性方案来，而不是做做样子、旧调重弹；奔着解决问题来，而不是创造新的问题和矛盾。希望荷方切实展现与中方真诚合作的意愿，尽快提出实质性、建设性解决问题的方案。