加州“重划国会选区案”11/4公投须知

（大纪元记者Joseph Lord报道／张纯之编译）11月4日，加州选民将前往投票站参与公投，决定是否授权将目前加州的国会选区地图置换为有利于民主党的地图──而选区地图通常由独立委员会负责制定。

加州州长加文·纽森于8月21日签署的法案授权了此项公投。民主党人表示，该公投措施旨在“以牙还牙”，抵制德州推进的有利共和党的重划国会选区计划，以迎接明年的中期选举。加州立法机关在纽森召集的特别会议上火速通过了公投法案，以回应德州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）召集德州立法机关推动其重划选区计划。

批评者谴责加州此举违宪，指出州法中一项条款已剥夺州立法机构和州长的选区重划权。

规避独立划区委员会

政治中立的“加州公民重划选区委员会”（California Citizens Redistricting Commission）在2020年人口普查后，绘制了加州现行的国会选区地图并于2022年生效。2008年，加州选民透过公投批准了一项宪法修正案，将选区重划权移交给了该独立委员会。目前，美国众议院的加州代表团中民主党掌握了43席，共和党仅持有9席。

依照选民票决通过的州法修正案，加州立法机关和州长已无权参与选区重划。此次，为绕过该独立委员会，选民被要求批准新的“临时”选区地图，但效期有限。这项公投案被称为“50号提案”，以呼应美国50个州。

倘若选民批准50号提案，将会重新划定5个共和党国会议员选区的边界，把传统上支持民主党的选民纳入这些选区，以提高民主党夺取席位的机会。

新地图效期到2030年

地图的变更将适用于2026年、2028年与2030年的选举周期。

在2030年人口普查后，划分选区的权力将重新回到公民重划选区委员会手中，并于2032年及之后选举中使用新生效的地图。

共和党5席次面临威胁

共和党在“深蓝”加州本来已是少数，若新选区地图在加州获批，共和党人在2026年期中选举恐将再失去多达5个国会众议院席位。

其中，加州共和党众议员凯文·凯利（Kevin Kiley）、道格·拉马法（Doug LaMalfa）与肯·卡尔弗特（Ken Calvert）的选区尤其危险，根据新地图，他们的选区将涌入在2024年支持时任副总统贺锦丽（Kamala Harris）的选民。

凯利的席位在修订后地图中显得最可能被翻转，他已批评加州与德州的重新划分选区行动并提出法案，拟全面禁止在十年一度的人口普查之间进行选区重划。

另外两个共和党席位，目前由达雷尔·伊萨（Darrell Issa）和大卫·瓦拉道（David Valadao）持有，他们想在新地图下连任将更具挑战性，但《库克政治报告》预测，仍有可能维持在共和党手中。

取决于加州选民

2008年的宪法修正案长期受到选民支持，纽森及其他加州民主党人仍须为50号提案积极造势，才能推动其过关。

根据“Politico/Citrin Center/Possibility Lab”于7月28日至8月12日进行的民调，64%受访者支持独立委员会，仅36%支持将权力交回州立法机关。该民调询问选民，是否“支持维持独立的重新划分选区委员会”或“支持将国会选区划分权限交回给州立法机关”。

调查并发现，加州民主党选民似乎也对纽森的公投案态度保留，61%仍然偏好独立委员会。然而，当调查对象换成在民主党政策制定上有影响力的人士（比如民主党议员、地方政要、智库、工会领袖等）时，结果则平分秋色，一半支持独立委员会，一半支持立法机关。

共和党与独立选民则分别有66%和72%支持独立委员会。

不过，该项民调并未询问选民是否支持50号提案下的“临时性改变”。

加州大学柏克莱分校（UC Berkeley）IGS最近的民调显示，对民主党而言，情况更为乐观。调查发现，48%选民支持新地图，32%反对，20%尚未决定。

另一项“Politico/Citron”全国性民调显示，63%的民主党人支持加州的重新划分选区行动，18%支持独立委员会，19%尚未决定。◇