美半导体调查将公布 川普暗示关税在即

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）周日（7月27日）表示，川普政府将于两周内公布针对进口半导体的国家安全调查结果。这项调查是依据1962年《贸易扩张法》第232条启动，被视为可能实施新一轮芯片关税的关键步骤。

周日，川普总统还指出，包括来自台湾与其它地区的多家企业，正规划赴美设立半导体制造设施，以因应潜在的关税变动。

232条款为赋权总统课税的国安工具

美国此次调查，是依据1962年《贸易扩张法》第232条（Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962）所启动，授权总统可对被认定危及国家安全的进口产品采取措施。

232调查由美国商务部工业与安全局（BIS）执行，并须于程序启动后270天内向总统提交报告，同时通知国防部长。此后，总统有90天的时间进行最终决策。

若调查结果认定构成国家安全威胁，总统可采取包括加征关税、设定配额，或其它非关税限制等措施。川普已援引232调查结果，作为钢、铝与汽车产业的课税依据。

232调查促成美欧协议 川普暗示芯片关税将上路

卢特尼克表示，这项232调查是欧盟寻求与美方谈判更大范围贸易协议的“关键原因”之一。

该协议已由川普总统与欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）于周日会晤时共同宣布，内容包括对所有欧盟进口商品征收15%关税。

川普说，冯德莱恩签署协议，是为了“用更好的方式”避开即将上路的芯片关税。他还表示，该协议涵盖汽车与药品等商品，统一适用15%税率。

外界认为，此次美欧协议展现出川普政府以谈判换取税务让步的模式：若他国与美方达成有利协议，可能避免232调查所衍生的产业关税。

今年4月，川普政府已援引232调查结果，对进口汽车征收25%关税。

随后，川普政府进一步宣布对铜、木材、半导体、药品、关键矿物、卡车与卡车零件、商用飞机与喷射发动机等进行232调查，以评估美国对这些进口商品的高度依赖，是否对国家安全构成威胁。

外界预期，半导体调查结果一旦出炉，可能为实施新一轮关税提供依据。

专家推测 川普政府拟采“双轨关税策略”

跨国法律与商务咨询机构伟凯法律事务所（White & Case）指出，川普政府似乎正采“双轨关税策略”。

一是依“国际紧急经济权力法”（IEEPA），对来自多数国家的大部分产品课征“对等关税”，目的显是藉由对方希望免除关税作为谈判筹码，换取包有利的市场准入条件。二是依据《贸易扩张法》第232条，针对川普政府视为具战略意义产业的进口品加征关税。

值得注意的是，这两种关税并不会重叠计算。凡被课征“对等关税”的产品，将不会再被课征232条款关税。如此一来，将可促使贸易盟友谈成更有利的贸易协议。