沈舟：美中军事指挥链同期变更的关键影响

近日，中共军委印发了一个约束军队政工系统的《规定》，称要“全面肃清流毒影响”，并“重塑政治干部形象”，明确了“应该怎么做、不能做什么”。这标志着中共军权正发生全面转移，军事指挥链正处于重大变更阶段。同期，随着川普重新入主白宫，美国的军事指挥链也发生了变更，而且很快体现于战场决策。这对美中之间军事对峙和可能的大战正产生关键性的影响。

中共军事指挥权仍未公开转移交接

7月21日，中共军报报道，中共军委近日印发《关于大力弘扬优良传统、全面肃清流毒影响 重塑政治干部形象威信的若干规定》（以下简称《规定》）；要求政治干部特别是政治领导干部要带头“从严肃毒除弊、重塑形象威信”；还称明确了“应该怎么做、不能做什么”。

这意味着中共军队的清洗到了一个新的阶段，军权的转移也大致准备揭开盖子了。中共军报同时发表评论文章称，要“清除形形色色损害形象威信的负面因素”；还要求“每名政治干部都要主动把自己摆进去……一级做给一级看”。

中共党魁至少在2024年中期开始出现失去军权的迹象。2024年8月30日，张又侠在北京会见来访的时任美国国家安全顾问沙利文，被视为一个标志性事件。这意味着美国及时掌握了中共军队的重大变化，彼此心照不宣。

中共军权可能在一年前就已经发生实质性的转移，苗华落马、何卫东被失踪可能都是军权转移后的必然结果；或者说，不愿接受指挥链变更的人，必然会被清洗。中共高层权力和军权更迭时往往会出现你死我活的斗争，与西方主要国家军队指挥链的程序性变更截然不同。

中共军委主席的职位尚未正式变动，中共军报近日发布《规定》时，也仍提习近平的名字；但同时又称要“从严肃毒除弊”，预示着准备全面完成指挥链的更迭。

中共军委主席的变更，需要中央委员会开会才能决定。中共二十届三中全会2024年7月召开，李尚福正式被免除军委委员职务，但新任中共国防部长董军却没有被递补，已现重大异常。如今，苗华也不再是军委委员，何卫东又“被失踪”，原来的七名军委委员至少去掉了三人。

中共四中全会尚未召开，军委的公开变动只能继续等待，中共军事指挥链的变更迟迟不能正式宣布。如果此时发生战事，中共军队将面临十分尴尬的境地。现任军委主席应该已无权发布命令，或者发了命令也没人认可。军委副主席可能有权发布一些命令，军队内部可能也认可，但军委副主席是否有权下令对外作战命令，将不得不画一个问号。

中共最高军事指挥权仍未正式完成公开的交接。这是中共军队的窘境，自然也就成为了美军的机遇。

美军抓住机会果断出手

6月13日，以色列发起“崛起之狮”行动空袭伊朗，一周内就把伊朗军事指挥链打残，并严重削弱了其报复能力。6月21日，美军发起“午夜之锤”行动，B-2轰炸机亮出杀手锏，伊朗核武器项目遭到毁灭性的打击。

2000年初，伊朗核问题开始引发美国和西方关注，几经谈判、妥协，又几经反复，伊朗的核武器项目始终无法被终结。美军的B-2轰炸机1997年开始服役，并多次参加实战，但在2025年之前，没有任何一个美国总统敢做出轰炸伊朗核设施的重大决策。

川普二度担任美国总统后，固然更加轻车熟路，周围也聚拢了有共同理念和更强大执行力的团队，但外部机遇同样重要。

中共是美军的头号潜在对手，伊朗的背后也正是中共。恰在此时，中共军队内部又连连出事，军事指挥链发生重大变更，却迟迟无法正式完成交接，中共高层再度陷入权力争夺，无暇顾及伊朗，也无力对美军的行动做出反应。这对美军来说可谓天赐良机。

正是在这样的背景下，美军才先后把两艘部署在西太平洋的航母舰队调往中东；美国默许以色列先空袭伊朗，最后美军B-2轰炸机完成致命一击。在此期间，北京始终密切关注，但中共军队只能观望。

美军的第二号潜在对手是俄罗斯，已经陷入战争泥潭；第三号潜在对手就是伊朗及其扶植的势力。中、俄自顾不暇之际，美军才可以心无旁骛，看准时机出手，一举解决了伊朗核问题。

当外部机遇出现时，就需要内部做出及时、果断的决策。川普应属善于把握机会、敢于决断之人，美军高层的配合也必不可少，这恰恰是美军指挥链2025年变更后带来的一大优势。

美军指挥链变更带来的优势

美国新总统上任后，国防部长也会更换，但参谋长联合会议主席不一定会更换。川普上任后，不但更换了国防部长，还更换了参谋长联合会议主席。

川普的国防部长提名人海格塞斯虽然遇到了较大争议，但川普始终力挺，因为他需要一名能完全执行自己战略意图的国防部长。川普深刻吸取了他第一任时的教训，当时他曾先后解雇了两名自己任命的国防部长。

海格塞斯上任后，立刻提出美军的新愿景，即“恢复战士精神，重建我们的军队，重建威慑力”，同时与盟友和伙伴合作“遏制共产中国在印度太平洋地区的侵略”。美国军事指挥链更迭的效应立竿见影，自愿报名服役的人数前所未有，各军种都提前完成了年度招人计划，一些军种多年来招人不足的难题竟然一夕解决，这至少表明了更多参与者对美军新指挥链的强烈信心。

海格塞斯在北约会议上完全执行了川普的新要求，公开要求欧洲盟友更多承担欧洲防务，美国和欧洲应各自在印太和欧洲地区建立军事优势。海格塞斯也支持以色列，并称伊朗政权为“邪恶政权”。海格塞斯还很快执行川普的指令，终止了美军内部的多元文化（DEI）计划；并呼吁解雇支持此类计划的军事领导人，并很快涉及时任美国参谋长联席会议主席布朗。

川普上任一个月后，宣布解雇了美国参谋长联席会议主席布朗。布朗在川普第一任期内，于2020年8月被任命为空军参谋长；在2023年10月被时任美国总统拜登任命为参谋长联席会议主席。

川普中意的人选是凯恩（John Daniel Caine），他也是空军出身。川普第一任期时，提出要尽快打败恐怖组织伊斯兰国（ISIS），但当时的五角大楼高层告诉川普需要5年时间。川普亲自前往中东征询了意见，当时在前线任职的凯恩告诉川普，只需一个星期就能打败ISIS，令川普刮目相看。川普充分向前线授权后，美军果然很快打败了ISIS。

凯恩被川普提名为新任美国参谋长联席会议主席，并没有遇到多大阻力。凯恩4月11日上任，美军6月21日就对伊朗核设施发起了“午夜之锤”行动。川普估计事先听取了凯恩的计划，感到满意，并给予了完全信任，让五角大楼放手大干。

美国军事指挥链变更后，很快产生了新的优势，也迅速反映在战场决策上，可以说是将帅一心、三军用命。这对中共军队势必也造成了极大震动。

美中军事对抗新的分水岭

美军轰炸伊朗核设施后，美国的国际地位再度高涨，盟友对美国更加信服，中共则更加忐忑不安。美中军事指挥链同期发生变更，但美国的程序化转变更加迅速，而且很快在战场上体现出来；中共军队却陷入了更大麻烦。美中军事对抗正在进入新的分水岭。

美国军事指挥链的变更也正在逐级发生程序化的传递。6月20日，五角大楼向各军事部门负责人发出一份公开的备忘录，主题为“评估军官晋升和选拔程序”。其核心内容就是公平、透明地择优选拔和提拔最优秀的军官，因此要对整个军官晋升和选拔流程进行全面审查。这应该是美国新任国防部长海格塞斯的又一重要事项，以尽快实现“恢复战士精神”的主张。

可以说，美军正在为一场可能的大战做全面准备。美军在战争期间临阵换将的事例屡见不鲜，缺乏能力的军官会被迅速移除，在战场上表现优异的军官会迅速得到提拔，这也成为美军制胜的关键一环。

在描绘二战美军的电视连续剧《战火兄弟连》（Band of Brothers）中，美军101空降师一部的E连主官因缺乏能力，临战前被调职，调往更适合他的补给军官职位。电影的主角温斯特上尉曾在E连被无能的主官压制，但在战场上初露身手后，很快得到了士兵们的进一步认可，也获得了提拔。该剧准确反映了美军在实战中能够不断及时调整指挥系统，以确保最有能力的人在前线指挥。

川普作为美国最高军事长官，对官僚主义深恶痛绝，更难接受美军内部的政治游戏。他深知需要让最有能力的人执掌美军，才可能“让美国再次伟大”。

相比之下，中共仍高喊“忠诚”“政治”，近期对军队政治干部的要求，仍是老一套的宣传，以政治斗争为手段。这与现代化战争的要求相去甚远。

美国展示B-2轰炸机的威力，就是在告诉中南海，美国拥有中共没有的能力，可以随时先发制人。美军也在加大军事投入，F-47、B-21、金穹系统等项目正重新拉开美中之间的军事差距。

美国军事指挥链的变更在为大战做准备，中共军队却还在漫长的动荡中找不到方向。大多数中共军官们只想继续升官发财，他们想的不是打仗，而是如何小心翼翼地躲过一波又一波的内部清洗。

美中军事指挥链同时发生的变更，正在深刻影响双方的军事对峙，若发生大战，影响就会在战场上更多体现出来。中共军队不断出事，实际预示着现有的存在模式与中共政权一样，都已经走到了尽头。

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