美欧航空业巨头罕见联手 捍卫免税贸易框架

美国与欧盟于周末达成关键协议框架，将民用飞机及其零部件排除在即将实施的关税清单之外，避免打击双方航空产业的供应链与交付作业。此举也显示空中巴士（Airbus，简称空巴）与波音（Boeing）罕见一致对外，联手捍卫跨大西洋免税体系。

欧盟官员表示，周日（7月27日）宣布的关键协议框架下，美国将对多数欧盟进口商品加征15%关税，但飞机、引擎、备件与座椅等零组件将维持“零关税”，以稳定航空产业。

据路透社报道，这项结果来自数月来低调但有效的业界游说。过去曾因补贴争议在世界贸易组织（WTO）对簿公堂长达17年的空巴与波音，这回罕见地步调一致，呼吁回归1979年超过30国签署的《民用航空器贸易协定》。该协定至今仍是少数具法律效力的行业专属关税豁免条约之一。

尽管本次协议尚未涵盖太空产业，也未正式重启1979年协定，但已缓解供应链压力。空巴回应称“已注意到协议内容”，并强调稳定、可预期的贸易环境对高度整合的航空供应链至关重要。波音则尚未发表评论。

业界人士透露，通用电气航空（GE Aerospace）执行长拉里‧卡普（Larry Culp）在协议促成过程中发挥关键作用。他4月在白宫与总统川普会晤时，主张重建零关税制度，强调该机制帮助美国航空产业每年维持750亿美元贸易顺差。达美航空（Delta Air Lines）执行长埃德‧巴斯提安（Ed Bastian）也曾呼吁仿效美英之间的协议，推广至美欧谈判。

川普政府5月与英国达成协议，恢复喷射发动机免税贸易，为本次美欧协议铺平了道路。

根据Cirium数据，波音约17%的飞机交付至欧洲，空巴则有12%销往美国（部分于美国本地组装）。法国航空工业协会（GIFAS）指出，美欧互为飞机零组件最大市场，彼此高度依赖。

然而，观察人士警告，此协议无法防堵航空业遭美中贸易紧张牵连。美国商务部已于5月启动“232条款”国安调查，评估进口商用飞机、引擎与航空零组件的安全风险。分析人士认为，该调查可能为对共产中国实施新一轮关税或进口配额铺路。

知情人士指出，美方尤其关注中方在稀土元素、高性能磁材等航空关键原料上的垄断。这些材料对飞机与引擎制造不可或缺，若遭中方限制出口，恐对美国航空产业构成重大战略风险。

此外，中共长期推动“军民融合”政策，中共央企中国航空工业集团（AVIC）与军方密切协作，使民用技术具备迅速转化为军事用途的能力。美国国家安全机构忧心，与中资供应链的合作恐间接强化中共军事实力。

美国航空业界与部分国会议员已呼吁，对来自中国的航空产品加强审查，防堵技术外流与供应链脆弱问题，确保美国航空与国防产业的长期安全。