中共扩大稀土出口审查 外企须交营运机密

近期多家欧美企业反映，中共当局在稀土及其磁材出口审批过程中，要求提供大量敏感商业资讯，包括生产细节、终端用途与客户名单，引发对智慧财产权与机密外泄的担忧。

自今年4月起，中共商务部进一步收紧稀土出口审查，涵盖七种关键稀土金属及其磁性材料，被视为中美贸易战中以资源作为谈判筹码的反制举措之一。

根据中共现行《两用物项和技术出口许可证管理办法》的规定，出口商原仅需提交产品类型、用途与用户信息。不过，近期的实务审查要求已明显扩张，超出现行法规所规范的范畴。

《金融时报》援引多家企业说法指出，中方如今要求进口商详列完整生产流程、终端用途与客户资料，并可能进一步要求提供产品与设施的照片，甚至影片作为佐证。

德国磁材制造商Magnosphere公司的执行长法兰克‧艾克哈特（Frank Eckard）表示，中方要求企业交出“属于机密层级的营运资讯”以换取出口许可，“这不再是偷取，而是官方名义下的获取”。

英国磁体应用公司（Magnet Applications）产品经理马修‧史瓦罗（Matthew Swallow）透露，该公司4月便曾因“未能提供完整的终端用户资料”，而遭多次驳回出口申请。后来补交产品照片、用途详情与最终客户资料后才获核准。

意大利音响制造商B&C Speakers也面临相同处境。其供应链总监安德里亚‧普拉特西（Andrea Pratesi）表示，公司被迫提交产线影片及模糊处理的客户资讯，“否则申请将被搁置”。

中国欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）表示，中共要求的资料详细到足以引发智慧财产权疑虑，“特别是对涉及敏感技术的企业而言，几乎难以应对”。

此外，由于出口申请通常由中国供应商代表外国客户递交，企业也忧心商业伙伴与技术资讯恐在过程中外泄，加剧信任与资讯保护风险。

尽管许多企业私下对此深感不安，但部分欧洲业者坦言，为确保供应不受影响，多数企业目前仍选择配合审查，“先确保能出货，再考虑长远风险”。

稀土元素是电子设备、电动车马达、风力发电机与军事装备（如战斗机）等关键技术的核心材料，而中国控制了全球约九成稀土精炼与磁材制造能力，在全球供应链中占据绝对主导地位。

尽管中美近期就稀土流通达成初步框架协议，传出北京有意放宽部分出口限制，但实际执行细节仍未明朗。外界普遍担忧，中方恐借此进一步强化对全球稀土供应链的控制力。