高盛报告：美国富人持续迁离高税州

根据高盛（Goldman Sachs）最新发布的一份报告，即使美国国会考虑提高州税及地方税（SALT）扣抵上限，这项潜在的减税措施，仍不足以阻止高收入纳税人持续迁往佛罗里达州、德州等低税州。

高盛首席经济学家Jan Hatzius领衔的团队在报告中指出，过去20年来，美国人口跨州迁徙模式出现明显变化，由东北和西岸流向南部及西南地区。近年来，这一迁徙现象因新冠疫情下的远距工作兴起，以及2017年税改法案对SALT扣抵设定1万美元上限后更为明显。

现行的1万美元SALT扣抵上限将于2025年底到期，共和党国会议员正推动将上限提高至4万美元，希望在众议院推动新法案时，争取来自纽约等高税州共和党国会议员的支持。

尽管如此，高盛的分析认为，这项措施作用有限，高收入富人迁离高税州、流向低税州的趋势仍将持续。

高盛报告指出，年收入超过100万美元的纽约纳税申报人数，自2016年以来成长40%，但佛罗里达的相关人数增幅高达150%，全美平均增长亦达90%。

除纽约外，加州与麻萨诸塞州的高收入申报人数也出现明显减少；相对地，德州与亚利桑那州仅次于佛州，成为高收入人群迁入的热点。

报告同时指出，高收入者在搬到低税州时，往往也把自己的公司或事业一同迁移，这种现象加剧了原居州的税基流失。高盛估算，纽约和加州等高税州的税收自2017年税改后下滑约3%；奥勒冈、明尼苏达和伊利诺州等高税州的税收则减少1%至2%。

综合《纽约邮报》和福克斯商业新闻报道，关于SALT扣抵上限的政策争议，批评者认为，高税州应考虑调降税率以提升竞争力，并指出联邦税制不应成为地方加税的诱因。支持者则认为，2017年税法使高税州人口和企业加速外流，进一步加重留在当地居民的税务负担。

纽约州民主党国会众议员苏奥齐（Tom Suozzi）表示，SALT扣抵上限对高税州居民产生不利影响，并助长人口外流。苏奥齐同时警告，若现象持续，2030年人口普查时高税州在国会的席次恐将进一步流失。