台海防卫兵推 美退役上将吁台湾增强自我防卫

美日台十余位高阶退役将领10日至11日齐聚台北，以中共2030年武力犯台为想定时间点，举办“台海防卫兵推”。前美军太平洋司令布莱尔指出，若中共侵略台湾，当台湾自我防卫决心不断增强，代表美国将更可能援助台湾。

台海防卫兵推 台美日退役上将、中将参与

台北政经学院基金会、和平与安全中心、中华战略暨兵棋研究协共同主办“台海防卫兵推”，这是首次非官方作战层级军事兵棋桌上推演，邀请台美日共计9位退役上将、8位退役中将参与。

主办单位表示，“台海防卫兵推”的缘起与目的，是有感于中共对台武力威胁愈趋增强，且国际社会不断示警台海爆发军事冲突可能性逐渐加大，台湾必须以严谨态度，藉由国际间广泛采行的兵棋推蜒酞方法，务实评估西太平地区地缘安全形势，探索共军对台动武的诸般行动，以及台湾的因应对策。

前中华民国参谋总长李喜明表示，如果台海发生任何的危机、冲突，势必严重牵涉到区域的安全。所以美国与日本，也必定会扮演一定的角色，“我们希望模拟一个在未来最真实的战场实况想定”。

台北政经学院基金会董事长黄煌雄表示，他观察这两天参与“台海防卫兵推”的美日台将领的态度非常认真，令人印象非常深刻，而且他们的军旅素养深厚，感谢他们全程协助完成兵推，基金会将于2个月后出版兵推总结报告，希望能对台湾防卫政策提供政府建议。

中华战略暨兵棋协会理事长黄介正表示，这次兵推共分为威慑、胁迫、惩罚、进犯4个阶段，透过不同强度对台湾军事威胁，让所有参演人员扮演台湾组、美国组、日本组、中共组的参演组，还有指导组、管制组，依据自己不同国家利益和用兵思维，针对设计的情境做出回应。

前美国太平洋司令部海军上将布莱尔（Dennis Blair）表示，1979年的美国《台湾关系法》明确地阐述了美国政策，美国将提供援助，以确保台湾拥有足够的防御能力。但《台湾关系法》不像是共同防卫条约、北约或美日安保条约，没有规定美国会自动提供台湾军事援助。

布莱尔表示，美国总统和美国国会在台湾面临中共侵略时，是否会军事介入主要取决于两个因素：第一个因素是冲突的起因，美国不支持台湾对中共采取挑衅行动，历任美国总统都明确表示不支持台湾独立，如果此类情况发生引发台海冲突，那么美国介入可能性降低。

布莱尔说，第二个因素取决于台湾是否有决心为自我防卫而战，这将会影响美国是否军事介入，而这20年来他观察台湾在自我防卫、抵御中共侵略的能力与意愿不断增强，这意味着美国更有可能对台湾提供军事援助。

他表示，当然对于美国、台湾政府与台湾人民而言，目标是威慑、遏止、预防中共任何形式对台湾的侵略，且具备有足够的防卫能力，向中共表明如果发生侵略行为，台湾将会战斗以保持台海和平。

李喜明表示，他过去曾提到，促使美国愿意出兵台海、愿意牺牲美国年轻人生命的前提，是台湾人具备很强烈自我防卫意志。如果台湾人没有防卫意志，只希望美国来提供军事介入，这是完全没有道理的期待。

中华民国前陆军上将胡镇埔指出，2002年美国布希（小布什）政府同意出售台湾8艘柴油潜舰，美国要为台湾开生产线，来制造8艘柴油潜舰，却因国民党多数立委坚决反对杯葛告终。但潜舰是防卫作战中战略遏阻非常重要的武器，尤其潜舰是对共军封锁台湾最大的威胁。

胡镇埔透露，中共在1996年台海危机时，台湾海军几艘潜舰下潜，就让老共也很紧张，不知道台湾潜舰跑到哪里去了。他指出，台湾现在还是很需要潜舰，国防应该不分蓝绿要支持台湾防卫，但“遗憾的是在野党为反对而反对，在台湾始终存在”。

胡镇埔强调，国防是为了国家持续的生存发展，台湾必须要有国防，一定要有坚强的国军。目前社会已有建军备战的氛围，同时政府也在推动全社会防卫韧性，维持战时社会正常运作的能力，因为台海防卫作战就是全民防卫作战，涉及全体2300万台湾人民的安全。

对于“台湾组”首日在应对中共攻占东沙岛、公务船舶进犯台湾领海12浬的作为，担任“台湾组”推演人员的胡镇埔表示，考量中共占领东沙岛是诱使国军海空救援，形成海空军与共军变成“早期决战”，考量不能让东沙影响到台湾整体防卫，因此国军并未驰援，而对进入台湾12浬的中共船舶采取并航监控驱离，是为避免过度反应。

对于“中共组”企图夺取澎湖与恒春半岛后，从东部登陆。胡镇埔表示，“我们赋予外岛任务就是独立作战，但是打澎湖就不能当作是外岛，打澎湖就视同是打本岛，因为它是我们台湾的大门，必须用重兵防守。”

曾担任中华民国国防部情报参谋次长室情研中心主任的王绍华担任“中共组”的推演者，他表示，台澎防卫作战如何利用海峡天堑，用有限资源以小搏大，确保台湾安全是必须要思考的目标。