美国白宫，两个自恋狂的决裂

2025年5月，美国总统川普力推的《国家再繁荣财政扩张法案》获得通过，白宫自称这项“Big, Beautiful Bill”将刺激经济、创造就业、重新构建美国政府支出模式。

但川普曾经的亲密战友、最重要的金主马斯克却公开表示反对这个法案。马斯克罕见地在采访中表示“失望”，他还指责川普的这个法案“损害了他领导的政府效率部正在推进的所有目标”。马斯克还表示：不再会为川普提供任何竞选资金。

这位曾经自信满满要为美国节省2万亿、重构联邦行政流程的“世界首富，居然反对自己“老板”亲手制定的财政“大跃进”。

马斯克的表态，也标志着他和川普合作的终结，造成这种局面，并不完全是因为政见的分歧，也是认知的结构性冲突和两个自恋狂的决裂。

2024年的美国总统大选期间，马斯克并不是川普阵营中最核心的人，但他却是花钱最多、造势最积极也是最敢突破大众认知底线的。他不只捐款、搞了有奖投票，还主动提出了替代美国现有制度的方案；他试图通过成立“政府效率部”来接管和行使美国政府的部分权限。

这也是硅谷的科技富豪第一次用“技术治国”的方案来实际参与美国权力的顶层结构设计。马斯克想做的，不只是帮川普胜选那么简单，而是要在川普的新政府实现自己的目标。

他的如意算盘是：总统来管政治，他来搞行政工作，并且靠政府效率部来管理美国的数据和事物，像管理一个公司那样来治理美国。

但他没明白：川普从不分享权力。而所谓的政府效率部，甚至都不是美国政府的一个正式部门，最多算一个临时的、带有实验性质的机构。

政府效率部是马斯克亲自命名、主导和布局的，是他梦想中的“技术接管治理”的模式。但他没有法律授权，也没有自主的预算，它的所有的行为都在“法律边缘游走”。更离谱的是：马斯克的政府效率部的存在，完全依赖川普的个人兴趣，一旦川普觉得这东西没意思了，这个部门也就完犊子了。

这种完全建立在个人喜好与政治、金钱交易上的关系，也注定是不稳固的。

马斯克和相当多的川普的支持者们一样，都把川普当作是“改革型的民粹总统”。他们以为，高喊要清除深层政府的川普，一定是讨厌官僚们的，因此他绝对会需要政府效率部。他们还认为，川普是真的想替美国省钱，因此会非常配合政府效率部的财政削减计划。

但实际情况却并非如此，川普并不是真正的讨厌官僚，他只是讨厌对他不忠诚的官僚；川普的省钱只是口号，他对美国政府的实际开支和债务情况根本不关心，在他上任之后，美国的财政赤字通胀水平个又创了新高。

川普要的根本不是什么效率，而是权力。川普的所有“改革”行为，本质上只是摧毁以前的规则、安插对自己忠诚的人，让自己具有为所欲为的权力，而不是建立什么高效、民主的新制度。川普以提高效率为名，在建立自己不受任何制约的权力。

不过，在这场贝兑中，马斯克也并不是一无所获的。尽管他在政治上逐渐被边缘化，成为又一个被川普“抛弃的工具人”的典型案例，但他在政府效率部任职期间，虽然没有帮助美国政府提高任何的效率，但是完成了几乎所有他想给自己办的事。

表面上，DOGE是为了“提升政府效率”，目标是三年内节省2万亿美元公共开支。但现实操作中，它更像一个负责交易总统特批豁免的部门。

所有纳入DOGE管理的领域（如国税局流程、退伍军人系统、教育补贴审批等），自动获得与EPA、FTC、劳工部等传统监管机构“脱钩”的临时权限。“效率优先”成为DOGE管理的项目的唯一审查逻辑，而“安全”、“垄断”、“数据伦理”等监管考量被淡化；DOGE还拥有临时的数据调用权，可不经跨部门批准快速调取必键联邦数据库。

简言之，马斯克以“效率”的名义，绕开了数十年来美国制定的限制科技巨头无序扩张的法律体系。

在2023至2024年，特斯拉因多起自动驾驶交通事故、员工监控指控、虚假能耗宣传等问题，面临来自交通部、司法部与SEC的多项调查。

但在马斯克主掌DOGE后，对特斯拉的NHTSA（国家公路交通安全局）处罚被“暂缓执行”，理由是“待与DOGE共享风险数据后再定”。 一项针对其加州工厂雇佣政策的劳工部调查被搁置；多个来自州政府的对特斯拉营业执照的约束，被以“联邦改革试点项目”理由豁免。受益者都是马斯克的企业。

在任DOGE负责人期间，马斯克将大批美国政府的项目转包给自己控制的企业。

SpaceX被选中为新一轮国家邮政系统“高轨道通信优化”试点提供低轨卫星服务，项目估值超过45亿美元；X平台成为白宫社区教育与就业信息共享平台的承包商，获得数据交互合同，年预算约8亿美元；Neuralink与Tesla Energy获得多项政府研究资助，用于“远程医疗监管”和“联邦建筑节能效率升级”试点。

所有这一切都打着提高效率的旗号，但巨额资金却流入马斯克的口袋。马斯克既是教练员、又是裁判员，还是运动员。简直爽得一B。

甚至在美国国务院与财政部的某些议程里，DOGE还成为未来跨境数字支付系统的研究主导单位，试图用星链+数字钱包重构美国对外援助机制，将马斯克控制的技术架构嵌入到美国政府的运行中。

DOGE最重要的一项工作是“统一流程优化评估系统”，对该系统的关键支撑来自：国税局IRS数据、退伍军人医疗数据、国家教育贷款发放与还款数据库、社会保障局的福利申请模型、地区医保数据与使用统计接口、交通部智能路网追踪系统。

也就是说，马斯克已经成功掌握了数千万美国人精准行为、财政、医疗、交通等数据库访问权，这在以往是不可想象的。而他未来会如何使用和处理这些数据，将是一个对美国国家安全极其重要的事件。

很多人都预测过，马斯克和川普，这两个注定尿不到一壶的自恋狂的撕逼是早晚的事情，但是他们的狼狈为奸最终将会给美国造成多大的伤害，这或许还需要历史的评估。