中国主导创立的国际调解院将如何运作？

5月30日，外交部长王毅在香港会见出席国际调解院公约签署仪式的亚洲和平和解理事会主席、泰国前副总理素拉杰。

关于国际调解院早在半个月前就开始有各类的文章进行分析。我们一直不写，是有两个疑问：其一，国际组织已经很多，国际调解院将如何运作？其二，美国等西方大概率会抵制，中国将如何应对？

直到今天国际调解院在香港正式成立，外长王毅说了一番话，我们才懂当中的玄机。

图为选址在香港旧湾仔警署的国际调解院总部正在进行改建工程。

首先，今天外长王毅在国际调解院公约签署仪式上致辞时说，调解院的诞生有助超越你输我赢的零和思维。

这句话，是对国际调解院最正确的解读。

第一，国际调解院并非替代现有的国际机构，与海牙国际法院的诉讼机制、国际仲裁的对抗性程序不同，调解强调共赢而非零和博弈。

第二，现行国际争端解决机制（如WTO争端解决机制、国际投资仲裁）存在程序冗长、成本高昂、西方主导等问题。尤其对发展中国家不利。例如，WTO上诉机制因美国阻挠停摆，国际投资仲裁被批评为“西方工具”。中国推动成立国际调解院，旨在通过非对抗性方式填补治理空白，为国际社会提供更灵活、高效的选择。

以上两点是摆上桌面的说法。

中国聪明的地方在于有两点：一，国际调解院是中国落实“人类命运共同体”理念的具体行动，体现“以和为贵”的东方智慧。通过倡导调解这一友好型争端解决方式，中国试图推动国际秩序向更加公正合理的方向发展，提升发展中国家在全球治理中的话语权。二，具有强大的文化包容性。吸纳儒家、伊斯兰、非洲等多元文明的调解智慧，构建跨文化对话平台。

图：5月30日，国际调解院公约签署仪式在中国香港举行。

那么，问题来了，如果美国等西方国家抵制，中国怎么做？国际调查院将如何开展事务？

中国的办法有的是。那就是在中国与各国（或者组织）签订的对话机制的框架下进行。

中国与各国（或者组织）签订的对话机制其实挺多的。就以亚洲为例。就包括中国—东协、上海合作组织、澜湄合作、亚洲合作对话等区域机制作用。

通过这些对话机制，其实就是“家人”之间调解，根本就轮不到美国的反对和抵制。这其实就是去美国化的具体体现。

国际调解院的成立标志着中国从国际规则的“接受者”向“制定者”转变，为破解全球治理困境提供了新范式。通过将东方“和合”文化与现代法治结合，这一机构有望推动国际关系向非对抗性、包容性方向发展。