川普要发钱，引发合法性等疑问

美国总统川普承诺，若共和党在11月期中选举后继续掌控参众两院，将发给每名成人5000美元，引发外界对合法性、成本以及资金来源等疑问。

是否合法？

联邦法律禁止以提供金钱换取选票，对于承诺以联邦资金提供福利换取政治支持也多有限制。川普的提议似乎将可避开这些禁令，因为这比较像是竞选承诺，且无论选民投票给谁，这项承诺都适用于所有美国成年人。

不过，任何这类款项都须经过国会授权，美国宪法禁止总统在未经立法授权拨款的情况下动用国库资金。然而川普告诉哥伦比亚广播公司（CBS）新闻德州分台，他认为国会将不需要批准这些款项，但未说明细节。

川普过去也有类似承诺，但最终并未实现，包括承诺以关税收入发给美国人2000美元支票，以及透过大幅精简联邦政府职位节省经费发放每人5000美元支票。

成本多少？

根据国会预算处（CBO）资料，美国18岁以上成年人口约2亿7680万人，若每人发放5000美元，总额将达1兆3840亿美元。

川普表示，他的发放对象是“每个美国人”。若仅限于美国公民，金额大约为1兆2700亿美元。

COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情期间，国会批准的款项仅发放给符合所得资格的报税人及其扶养亲属；若采取这种较限缩的发放方式，成本还会进一步降低。

根据联邦监督资料，2020年与2021年批准的3轮疫情纾困支票总额约为8140亿美元。

是否会让通货膨胀更严重？

几乎可以确定会。这对川普而言是一大难题，尤其面临选民对生活成本高涨的不满。

经济学家有时将这类直接发放现金的做法称为“直升机撒钱”。这个词意指中央银行无条件发放，目的是让经济摆脱通货紧缩；通货紧缩与美国目前面临的物价上涨压力正好相反。

美国消费者物价指数年增率3.4%，远高于联邦准备理事会（Fed）的2%长期目标。将约1兆2700亿美元交到消费者手中会刺激需求，可能进一步推升物价。

圣路易联邦准备银行（Federal Reserve Bank of St. Louis）发布的研究估计，疫情期间对企业的支援等财政刺激措施，使得美国通膨率增加约2.6个百分点。

关税收入能否为川普的新承诺买单？

短期内不可能。美国政府在2025会计年度关税收入1950亿美元创纪录，这意味着1兆4000亿美元的发放金额，将耗去川普贸易政策约7年的关税收入。

此外，美国最高法院2月推翻川普多项关税措施，迫使美国财政部连本带息退还进口商，5月至7月净关税收入转为负数。

右倾智库“租税基金会”（Tax Foundation）估计，即使计入现有关税收入，超过1兆美元的一次性发放计划也会使赤字膨胀至近3兆美元。

“腐败”与“鲁莽”？

川普的提议招致民主党猛烈炮火。

加州州长纽松（Gavin Newsom）被视为潜在2028年民主党总统参选人，他谴责这项承诺出自“历来最腐败的白宫主人”。

纽松在社交媒体X发文说：“川普发动战争，让大家更加贫穷、更加不健康，如今又想用5000美元纳税人血汗钱买大家的选票。”

马里兰州民主党籍联邦众议员拉斯金（Jamie Raskin）表示，川普的承诺是“极其鲁莽且失能的总统任期”最新举动。

拉斯金说：“在让国债增加数兆美元、推升至前所未见的40兆美元以上后，川普现在又提出每人发5000美元的政治贿赂（所谓『川普红利』），条件是我们选辈和党掌控国会。”