第一岛链成中共扩张前线 台湾吁民主友盟携手吓阻

图为2025年12月30日，中国人民解放军在福建省平潭岛（距离台湾最近的地方）进行军事演习，一艘中国海警船在岛上巡逻。（图片来源：ADEK BERRY / AFP via Getty Images）

台湾国防安全研究院周三（9日）举行“2026台北安全对话”，国家安全会议秘书长吴钊燮发表专题演说时表示，第一岛链已成中共扩张主义前线，台湾则是胁迫焦点。他呼吁民主友盟加强集体威慑，台湾也持续推动国防改革。国防安全研究院董事长霍守业表示，和平绝非理所当然，备战才能维持和平。美国在台协会（AIT）处长谷立言表示，美国将印太地区的和平视为首要任务，通过高层外交、增强在太平洋的存在以及支持台湾提高防卫能力来推动这一目标。

吴钊燮：第一岛链成中共扩张前线

综合《中央社》、《风传媒》报道，国防部智库、国防安全研究院9日在君悦饭店举行“2026台北安全对话”，台湾副总统萧美琴、国防院董事长霍守业、美国在台协会处长谷立言（Raymond Greene）、日本前海上自卫队幕僚长武居智久、美国战争部前印太安全事务首席副助理部长罗耶尔（Jedidiah P. Royal）等多名专家学者与会。

国家安全会议秘书长吴钊燮在晚宴期间发表专题演讲。他表示，“区域安全局势已变得不稳定甚至危险，绝不能忽视或处理不当。”作为国家安全会议秘书长，他的职责是维护国安，但这份工作不轻松，因为台湾正面对日益严峻的军事威胁，近年来台湾所面临的威胁也发生了重大变化。

吴钊燮分析，第一，中共在和平时期的军备扩张快速，并进行逼真和复杂的演习，因此台湾面临的军事威胁，已从对冲突的理论假设演变成“由演转战”的实质疑虑；第二，中共开始使用海警船、调查船和各种船只进行灰色地带侵扰，甚至破坏海底电缆、侵入外离岛的禁限制水域。海警船被视为非致命部队，这类船只已被中共武器化，运用于略低于战争门槛的扩张主义。

第三，中国加剧法律战，并利用“一个中国”原则从各个面向打击台湾，过去成功的将台湾排除在联合国系统之外，并夺走台湾的邦交国。

吴钊燮表示，第四，中共的目标并非台湾而已，过去几年，中共加剧对日本与菲律宾的胁迫，并将海军延伸至第一岛链，甚至在日本海、南海、台湾海峡和西太平洋部署百艘舰艇，仿佛在预演对日本、台湾和菲律宾的同步行动，并演练阻止美军进入该地区（A2/AD 反介入/区域拒止），这被视为自二次世界大战结束以来最大规模海军动员。

他指出，第一岛链已经成为中共扩张主义的前线，而台湾则是中共日益加剧的胁迫行动的焦点。“台湾非常清楚，当威慑失败时，战争就会发生”，因此在过去十年来，台湾并未坐视不管，而会尽一切努力投资国防及进行军事改革。

吴钊燮强调，中共试图通过破坏现状和以规则为基础的国际秩序来扩张。“面对这种情况，民主国家应该立即携手合作，在威权扩张主义进一步推进前，共同加强集体威慑。对于台湾来说，放弃自己绝不在考虑之列，因为投降不是选择。”

霍守业：和平绝非理所当然 备战才能维持和平

国防安全研究院董事长霍守业开幕致词时表示，“乌克兰与中东冲突带来深刻启示，显示和平绝非理所当然，在人类真正放弃武力之前，唯有充分备战才能维持和平。”

霍守业表示，中共持续运用灰色地带胁迫，并与其他威权国家形成“动荡轴心”，企图改变现有安全秩序，相关挑战已非单一国家所能因应，“因此各国应由被动因应转向积极整备，透过‘整合吓阻’建构有效防御网，降低侵略者冒进风险。”

霍守业强调，台湾不只是全球科技产业链的关键，更是第一岛链中枢，全球海上交通线的枢纽，地缘位置赋予台湾独特地位，我们深知“台海有事，全球有事”，其意义已超越供应链安全，更关乎全球民主制度的存续。

谷立言：台湾应持续强化不对称作战能力

美国在台协会（AIT）处长谷立言在演讲中强调，美国将印太地区的和平视为首要任务，通过高层外交、增强在太平洋的存在以及支持台湾提高防卫能力来推动这一目标。他对台湾近年来不断加强自我防卫给予肯定，并指出在俄罗斯全面入侵乌克兰后，台湾加快了防卫准备。近期的汉光演习中引入了“任务式指挥”，将决策权下放到战术层级，结合爱国者飞弹车、装甲部队进入城市等操演，展示了台湾军队依据现代战场环境调整训练方式，反映出防卫思维的重大转变。

谷立言表示，台湾具备科技制造基础、财政资源、军队素质及地理优势。“未来，台湾应继续借鉴乌克兰和中东战场的经验，强化不对称作战、无人系统技术的运用以及在透明战场环境下的作战能力，并将实际战斗经验纳入战备准备，以建立有效的威慑能力，从而降低冲突风险。”