加拿大准备加征反制关税

当地时间9月8日，加拿大计划对数百种美国产品，包括钢铁制品、摩托车、化妆品、奶酪等征收15%至50%的关税。

7日，美国总统川普最新发文，威胁禁止加拿大飞机制造商庞巴迪公司的产品在美销售，除非该公司开始在美国生产。

美国贸易代表格里尔上周在接受采访时指责加拿大拒绝了一项“非常好的协议”，并警告说川普乐于看到“贸易战”。“川普总统实际上很喜欢这种事……这正是他乐于做的事情。”格里尔说道。

不过，当前双方并无重新恢复接触的迹象。据报道，一位不愿透露姓名的加拿大官员表示，截至周日（6日）下午，尚未安排与美国政府举行新的会谈。

前加拿大亚太基金会研究员、海南大学特聘教授陈波对第一财经记者表示，加拿大总理卡尼上台后态度始终鲜明，明确表示加拿大要走相对中立的路线，推动中等强国间的合作，不能再单方面依赖特定国家，尤其是指美国。他在今年达沃斯论坛上便公开发表过类似言论。

“目前的形势也代表了卡尼政府的一贯立场：希望基于规则与合作共赢的愿景商谈协议。正因如此，面对美国的极限施压手段，卡尼展现出了相对强硬的姿态。”陈波对记者解释道。

加拿大关税瞄准摇摆州

除非出现重大转机，加拿大已经准备好对美国加征反制关税。

此前，川普政府从8月22日开始对从加拿大进口的红酒、水泥等数百项特定商品加征50%关税。据央视新闻报道，加拿大政府随后宣布对美国实施“等额、对等”反制，从9月8日起对价值约200亿美元的700多种美国商品加征反制关税。

据悉，此举将对密歇根州和俄亥俄州等地的美国出口商造成沉重打击，这些州不仅与加拿大有着密切的经贸往来，而且也是11月中期选举中美国民主党与共和党竞争激烈的关键选区。

“加拿大实施报复性关税，旨在让美国企业和消费者切实感受到这场贸易战的代价，从而让华盛顿看到重返谈判桌的明确动力。”曾在加拿大特鲁多政府担任贸易与美加关系高级顾问的克洛（Brian Clow）表示。

美国密歇根州民主党众议员史蒂文斯（Haley Stevens）则表示，美国针对加拿大商品不断升级的关税措施推高了成本，并给其选区内的制造商带来了不确定性，其中高度一体化的汽车供应链受到的冲击尤为严重。

陈波也对第一财经记者表示，加方的反制清单精准指向美国几个特定关键州及其支柱产业和就业人群，这直接关联到美国即将在11月举行的中期选举。

来自川普的最新威胁

在加拿大的反制关税即将实施之际，川普政府方面也发出了最新威胁。

当地时间6日，川普在社交平台上发文称，“加拿大（货币）加元与美元之间的失衡是不可接受的。这种情况持续多年——但现在必须改变了！”白宫随后拒绝就其具体含义作出澄清。

7日，川普又表示：“应该禁止在美国销售庞巴迪的产品！他们的产品质量不够好！”

他还补充说，该公司超过50%的收入来自美国。“如果他们想要我们的市场，就必须在这里建厂，别再把美国当成‘提款机’了。”

川普还指责加拿大阻止美国湾流宇航公司在加拿大开展业务，“这完全不公正、不公平！”目前白宫对这则消息也没有进行澄清。

此前，川普1月底曾以加拿大没有对多款美国湾流飞机颁发许可为由，威胁对加拿大向美国出口的飞机征收50%关税，并收回对庞巴迪环球特快系列飞机的认证以及所有在加拿大制造飞机的认证。庞巴迪公司在美国的9家工厂雇佣了3000多名员工，并从2800家美国供应商采购货物。

贸易战毫无缓和迹象

当前，两国之间的贸易战丝毫没有缓和的迹象。

分析认为，川普政府威胁要对加拿大采取进一步措施，这预示着贸易争端可能进一步升级。

格里尔此前暗示，可能会采取包多关税措施，甚至全面禁止进口某些加拿大商品，但具体时间表尚不明确。此前川普还签署了一项行政令，将美国地图上的安大略湖更名为“美国湖”（Lake America），并在社交媒体上发布了多条贬低加拿大的言论。

谈到美加贸易谈判破裂原因时，卡尼表示，白宫提出了“不可接受”的要求，这些要求将侵犯加拿大主权并损害其包括重型卡车在内的相关产业。他还言辞批评了川普政府动辄撕毁或无视贸易协定，如美方针对《美墨加协定》的做法。

陈波对第一财经记者表示，早在2020年实施的《美墨加协定》是在川普第一任期内达成的，如今美方又对加方提出大量额外的苛刻要求，说明其对自身1.0时代达成的协议及加方过往让步均已不再满足。

他表示，今年10月，预计美加墨三国将就明年的《美墨加协定》条款的具体细节进行谈判。若是现在加拿大匆忙妥协，就失去了重要的筹码，很有可能在10月份的谈判中再次面临美国更多的要求而被迫退让。

民意调查也显示，公众支持卡尼退出谈判并实施反制关税的决定。调查机构Nanos Research上周进行的一项民调发现，近四分之三的受访者认为他对贸易事务的处理表现“良好”或“非常好”。尽管谈判突然破裂，但双方此后均表示，一些症结问题已得到解决。

陈波对记者解释道，在加拿大国内层面，卡尼政府采取的措施具有绝对的政治正确性。

“此前外界一度认为卡尼政府仅为过渡性看守政府，很快会被经验丰富的反对党保守党取代，当时民调也显示保守党支持率大幅领先。但卡尼上台后，凭借对经济事务的娴熟把握以及对美展现不卑不亢的反制姿态，民调在一个多月内显著反转。这种姿态目前已获得执政联盟、反对党及民众的一致认同，在政治层面拥有极为广泛的支持基础，成为其稳住政权的重要支柱。”他补充道。

当前加拿大经济表现起伏不定。在经历了一段停滞期后，第二季度经济增长出现反弹。今年以来，就业人数平均每月仅增加3400人。加拿大统计局的数据显示，在依赖美国出口需求的行业中，裁员率较高。

卡尼上周表示，加拿大政府正寻求达成一项“持久”的协议。他说：“只要美方准备好了，我们就随时准备坐下来达成协议。”同时他也重申，除非协议能确保加拿大的汽车、钢铁和铝业保持竞争力，否则他绝不会签署任何文件。