台湾司法处“崩溃边缘” 刑案暴增36% 人力仅增3%

图为2026年1月28日，在德州迪利市的南德州家庭拘留中心，罗伯特‧大卫‧帕吉特二世举起手铐，抗议美国移民和海关执法局（ICE）。示意图（图片来源：Joel Angel Juarez/Getty Images）

台湾司法院秘书长高金枝周三（19日）指出，台湾司法已处于“崩溃边缘”，地方法院刑事第一审新收案件5年内暴增36.2%，但基层法官与书记官人力增幅却跟不上案件成长速度。

刑案暴增36.2% 人力仅增3%

《中央社》报道，台湾立法院司法及法制委员会19日审查朝野立委所提的“刑事诉讼法部分条文修正草案”等案，邀请司法院秘书长高金枝、法务部次长黄谋信等人列席报告，并备质询。

高金枝在列席报告时指出，司法处于崩溃边缘，自2021年至2025年，地方法院刑事第一审新收案件飙涨了36.2%，但法官、书记官人数仅增加3%、11%，无法负荷暴增近4成的案件量，司法需要增加人力，也需要有效管理。?

高金枝表示，近年来大量集团性诈欺或洗钱等类型化、高重复性犯罪，已严重排挤司法资源的有效运用。例如地方法院刑事第一审新收案件数自2021年的40万7425件，至2025年已达到55万5058件，增幅为36.2%。

她指出，每位法官每月平均新收案件，数量从52件攀升至68.1件，增长31%。违反洗钱防制法的判刑人数从2020年的646人激增到2024年的1万8943人；加重诈骗案件的被告人数也增长了152.4%。

高金枝表示，法官人数于2021年12月为2125人，但至今年6月仅增加到2182人，增幅仅为2.7%；书记官人数于2021年12月为3173人，至今年6月仅增加到3525人，增幅为11.1%，这显示出司法人力的负担捉襟见肘。

国民党立委翁晓玲在提案说明时指出，由于刑事案件数量持续增加，法院、法官及书记官承受相当沉重的案件负担，她提案修正刑事诉讼法，以“明案速断、疑案慎断”为原则，从刑事程序分流、科技运用及简化重复程序等三方面着手。

翁晓玲表示，包括要适度扩大简式审判以及协商程序的适用范围，同时草案也让审判笔录制作更为弹性，简化当事人已实质知悉且同意的证据调查程序，修法目的不是牺牲程序保障，而是减少无实质必要的重复作业，把司法资源留给真正需要耗费时日调查的繁复案件。

减轻书记官压力 明年或成立“全国电话中心”

除了刑事案件暴增，民事、家事与行政诉讼同样面临增加的问题。司法院代理院长谢铭洋在 2026年初指出，全国各级法院总新收案件量在短短3年内暴增64万件，预估2025年及2026年的全国总收案量已正式突破421万件。

由于司法案件暴增至工作负担攀升，司法院计划明年1月成立“全国电话中心”，以减轻书记官工作压力，专注于处理辅助审判事务等。

据中央广播电台报告，司法院表示，法院书记官经常要接听大量的电话，这是主要压力之一。因此司法院规划在最短时间内成立全国电话中心（Call Center），以专用人力回应公务电话查询，希望能减轻书记官工作压力，让书记官专注于处理辅助审判事务，并透过业务分流，提升回复民众电话效能。

高金枝表示，希望明年1月就能成立全国电话中心。她说，“从今年1月，司法行政厅就收集所有书记官所被询问的问题，我们收集了上千个问题，现在这些问题怎么去给它处理，然后由我们将来的电话中心统一回答。”

高金枝强调，书记官所回答的是程序问题，而非任何事实问题，所以相关程序问题几乎可由“全国电话中心”来分担。

引进 AI 与数位转型作为“科技解方”

除了成立“全国电话中心”，司法院目前也在加速推动 AI 与司法数位转型。据《镜周刊》报道，司法院将利用AI协助生成“类型化犯罪”（如常见的诈欺、洗钱、酒驾等）的裁判书草稿，以及利用资讯科技简化分案、开庭笔录自动生成及证据数位化管理，尝试以自动化工具为长期过劳的司法体系寻找出口。