川普再输司法战

美国总统川普再度遭遇司法挫败。这一次，是他去年力推的“联邦调查局（FBI）总部搬迁至里根大厦”方案遭到法院否决。法院认定，拜登政府时期已完成FBI总部迁往马里兰州格林贝特（Greenbelt）的选址程序，相关计划也涉及国会拨款及前期工作，川普政府不能仅以行政措施，就单方面推翻既有计划并改变相关资金用途。

目前美国联调局FBI的总部位在胡佛大厦，因建筑老旧而需要搬迁。原方案是迁到马里兰州，而川普主张迁到里根大厦。(图/美联社)

FBI现行总部：胡佛大厦

周一（17日），美国马里兰州联邦地区法院裁定，川普政府将FBI新总部从马里兰州格林贝特改迁至华盛顿特区里根大厦的计划违法，并禁止政府将原本由国会指定的相关拨款转作其他用途。

FBI总部现址是着名的胡佛大楼（J. Edgar HooverBuilding），自1975年启用至今已超过50年。由于建筑老化、结构问题及办公空间不足，美国政府过去15年来一直寻求兴建新的FBI总部。

2023年决议FBI新总部定在马里兰州格林贝特

到了拜登政府时期，美国总务署（GSA）在2023年正式选定马里兰州格林贝特作为新总部所在地，准备兴建一座大型FBI总部园区，提供约210万平方英尺（约19.5万平方米）的办公空间，可容纳约7,000名员工。对此，马里兰州及地方政府也投入大量资源，规划道路、交通及周边基础设施。

里根大厦也在华盛顿特区，川普认为FBI搬到那里最省钱也最不影响办公。(图/美联社)

川普否决马里兰方案 决定将FBI迁到里根大厦

但是，川普第二任政府上台后重新检视这项计划。2025年7月，FBI局长帕特尔（KashPatel）宣布，FBI将放弃格林贝特方案，改进驻华盛顿特区的里根大厦。

帕特尔当时表示，利用现有联邦政府大楼，比重新兴建大型总部更具成本效益，也能更有效率地运用政府资源。

里根大厦原本是美国国际开发署（USAID）等联邦机构的重要办公地点。川普政府2025年推动USAID并入国务院后，大楼的办公空间重新配置，政府因此认为可以利用既有建筑容纳FBI，而不必再投入钜额资金兴建新的总部。

法院判定：马里兰计划是国会立法通过 总统不得片面废除

然而，马里兰州并不接受这项决定。该州去年11月提起诉讼，指控川普政府取消2023年确定的格林贝特计划属于违法行为，并试图违法转用国会原本为FBI总部项目指定的超过3.23亿美元资金。

负责审理案件的美国地区法官西奥多·庄（TheodoreChuang）周一发布长达47页的判决意见，支持马里兰州的主要主张。他认为，川普政府取消原有计划、转移相关资金的做法属于“任意、反复无常且不符合法律”的行政行为，并违反其他联邦法律规定。

这项判决的关键，在于格林贝特方案并非单纯由拜登政府自行决定的行政政策。FBI总部选址涉及国会立法、联邦拨款及多年联邦政府选址程序，因此行政部门不能仅以“里根大厦比较便宜”为理由，就直接把国会指定用途的资金转作其他用途。

川普本人的态度也相当明显。他反对将FBI总部搬到马里兰州，曾经形容马里兰是“自由派州”，并表示自己不希望FBI总部搬到该州。

马里兰州：迎接FBI总部的造镇工程已经展开

对马里兰州而言，这场诉讼不只是争取一座FBI办公大楼。州政府与地方政府为了争取总部进驻，已投入多年规划，并准备改善格林贝特地区的道路、交通及周边基础设施。FBI总部若最终落成，预计将成为当地交通、商业及都市开发的重要“锚点”。

马里兰州总检察长布朗（Anthony G.Brown）就明确表示，马里兰州与乔治王子郡为争取FBI总部落户已努力十多年，并承诺投入数亿美元；他认为法院的判决阻止了川普政府非法取消总部计划及挪用国会拨款的行为。

不过，FBI方面则对判决表示不满。FBI发言人批评，法院以政治理由不当干预行政部门降低纳税人负担的措施，并强调FBI将继续寻找最符合执法任务需求的方案。

川普政府目前仍可向联邦上诉法院提出上诉，甚至可能进一步寻求美国最高法院审理。因此，这场FBI总部搬迁争议目前尚未真正落幕。