报告：联邦择校税收抵免 可惠及9成K-12学生

（大纪元记者Aaron Gifford报道／张纯之编译）一份最新报告指出，联邦“教育自由税收抵免计划”（Education Freedom Tax Credit）将于2027至2028学年启动，预计美国绝大多数K-12学生都符合申请奖学金资格。

倡导普及全民择校的政策中心“美国儿童联盟”（American Federation for Children）于7月28日发布分析报告指出，目前全美已有31个州选择加入该计划，共有3,090万名儿童符合未来受益资格。若其余19个州及华盛顿特区也加入，符合资格的学生人数将增至5,170万人，占全美K-12学生总数的91.7%。

上述估算是依据各地家庭收入不高于当地收入中位数300%的资格标准计算。不过，各州指定的奖学金发放机构（SGO）预计将优先协助低收入家庭。

这项联邦奖学金税收抵免计划，已透过国会去年通过的《大而美法案》永久纳入联邦税法。根据规定，美国纳税人若向所在州的私人学校奖学金发放机构捐款，每人每年最高可获得1,700美元等额抵减应纳税额。而获得捐款的机构再用该资金向符合资格的孩子提供奖学金。

各州是否参与该计划，由州长决定。

除了提供私立学校学费补助外，各州也可依规定允许奖学金发放机构提供就读私立学校的交通补助，或补贴在家教育（Homeschool）学生购买教材及相关用品。

负责分析联邦数据并撰写报告的“美国儿童联盟”资深研究员帕特里克‧格拉夫（Patrick Graff）表示，这项制度不同于由政府自上而下推动的官僚模式，而是由下而上、透过家庭来运作，尤其有利于长期缺乏私立学校资源的偏乡地区学生。

格拉夫以佛盅酞例指出，过去10年间新增的700所私立学校，大多设立于小型社区或农村地区。

此外，全美许多公立学区因学生人数下降而陆续关闭校舍，也为私立学校购买或租用闲置校舍提供了机会。

美四大州中 仅加州尚未加入

全美四大州中，佛州、德州及纽约州州长均已表示将加入该计划，加州则尚未宣布是否参与。

报告指出，目前全美除18个州外，其余各州都已建立州级教育储蓄账户（Education Savings Account）、教育券（Voucher）或税收抵免奖学金制度，其中不少州也已选择加入这项联邦新计划。

报告表示，该政策采取私人慈善捐助模式，而非直接由联邦政府支出经费。与所得扣除不同，这项税收抵免可直接按捐款金额全额抵减应纳税额。未使用完的抵免额可结转至未来5年使用；若同一笔捐款已申请州政府税收抵免，联邦抵免金额则须相应扣减。

此外，该计划对全国捐款总额并未设上限。

格拉夫表示，目前仍难估计未来捐款规模，因为这种先捐款、之后再申请税收抵免的安排，对许多纳税人而言仍相当陌生。

多个州级教师工会领袖6月10日致函24位民主党籍州长，呼吁他们不要加入联邦计划，并批评该政策将“大幅补贴原本就读私立学校的家庭”。

该封公开信指出，这并非真正的择校，而是一项由联邦补贴的避税机制，旨在加速教育私有化，同时削弱对公立学校的投资。

“将资金留在州内的方式”

格拉夫表示，纽约州州长霍楚（Kathy Hochul）认为，这是一种能让资金留在州内的新方式。纽约州平均每名学生每年教育支出已超过3万美元，而纽约市更超过4万美元。

格拉夫最后表示：“这不是一个党派议题。目前仍有约2,000万名儿童居住在尚未加入该计划的州，这是一记警钟。”◇